Sadašnji kabinet američke vlade sastoji se od 15 ministarstava, isto toliko odjela u Njemačkoj, a koliko ministara i ministarstava ima u Rusiji? Devet zamjenika predsjednika Vlade Ruske Federacije, dvadeset i jedno ministarstvo i 22 savezna ministra čine danas sastav vlade Ruske Federacije.
U 2015. godini planirano je smanjenje broja odjela s 21 na 15, ali ta odluka nije realizirana.
Obične ljude jako zanima koliko zarađuju ministri u Rusiji, ljudi o čijim odlukama ovisi razina i kvaliteta naših života. Rosstat je za 2016. objavio podatke o visini plaća svih ministara, a mi vam predlažemo da se upoznate sa zanimljivim informacijama.
Za 2017. godinu, ako su i napravljeni izračuni, oni još nisu objavljeni, no šuška se da će se posebnom raspodjelom fonda plaća dodatno isplatiti stalno zaposleni u državnim tijelima.
Primanja najviših dužnosnika u 2016
Prije svega, saznajmo koliko su zaradili predsjednik i premijer. Prema službeno objavljenim podacima, godišnja plaća predsjednika Ruske Federacije iznosila je oko 8,9 milijuna rubalja, premijera - 8,6 milijuna rubalja.
Sastav Kabineta ministara Ruske Federacije
Predsjednik Vlade Ruske Federacije - Dmitrij Anatoljevič Medvedev. Njegovi zamjenici su I. I. Šuvalov - prvi zamjenik predsjednika Vlade, sedam stalnih zamjenika, kao i još jedan zamjenik: opunomoćeni predstavnik šefa države u Dalekoistočnom saveznom okrugu.
Koliko ministara ima u Rusiji?
Ministar Mihail Anatoljevič Abizov, odgovoran za koordinaciju rada Otvorene vlade, jedini je najviši ruski dužnosnik koji nema portfelj. Preostali načelnici odjela - njih ukupno 21 - vode istoimena ministarstva. Njihov popis s imenima njihovih čelnika javno je dostupan i dugo se nije mijenjao.
Šefa vlade imenuje predsjednik zemlje u dogovoru s Državnom dumom. Ako je Duma tri puta odbila predloženu kandidaturu, predsjednik osobno imenuje šefa Vlade, zatim raspušta Državnu dumu uz naknadno formiranje novog sastava. Istodobno, raspuštanje Državne dume je neprihvatljivo tijekom posljednjih šest mjeseci predsjednikovog boravka na vlasti ili tijekom postupka opoziva, kao iu situacijama vojne ili izvanredne situacije u zemlji.
Predsjednik ne donosi jednostranu odluku o tome tko će raditi i koliko dugo - ministre u vladi Ruske Federacije imenuje šef države na preporuku predsjednika vlade. Oni mogu biti imenovani samo iz redova stanovnika Ruske Federacije koji nemaju strano državljanstvo.
Objavljeni podaci Ministarstva financija za 2016. pomalo su obeshrabrujući i otrežnjujući. Ispostavilo se da plaće ruskih dužnosnika i nisu tako niske. Pitate se koliko? U Rusiji ministri mogu dati ostavku po vlastitoj volji u bilo kojem trenutku, ali s takvom razinom prihoda malo je vjerojatno da će osoba sama napustiti svoje mjesto.
Prosječne plaće zaposlenika u državnim agencijama
Statistika je neumoljiva. Nedavno je službeno objavljena brojka od 115,7 tisuća rubalja - to je prosječna mjesečna plaća zaposlenika koji službeno rade u saveznim tijelima.
Ako procijenimo pokazatelje birokratskog aparata ruske vlade, tada je prosječna mjesečna razina ministarske plaće 693 tisuće rubalja. Podaci su dobiveni na temelju pokazatelja o plaćama predsjednika ruske vlade, kao i njegovih zamjenika i šefova odjela, a uključivali su i pokazatelje o razinama službenih primanja predsjednika Državne dume, Vijeća Federacije, Računska komora, pravosuđe Ruske Federacije i Središnje izborno povjerenstvo.
Ministarske plaće
Na prvom mjestu je glavni “financijer” Anton Siluanov, kako kažu, novac vodi do novca. Njegov službeni prihod iznosio je 1,7 milijuna rubalja; šef Ministarstva graditeljstva, gospodin Men, najslabije je plaćeni dužnosnik, dobio je samo 446 tisuća rubalja.
Čelnik Ministarstva gospodarskog razvoja primao je 1,27 milijuna rubalja mjesečno, šef Ministarstva energetike Alexander Novak zarađivao je 1,16 milijuna rubalja mjesečno.
Vladimir Pučkov, kao šef Ministarstva za izvanredne situacije, dobio je 954 tisuće rubalja, Denis Manturov dobio je otprilike isti iznos (921.000 rubalja) kao ministar industrije i trgovine.
Što se tiče ministara vanjskih poslova, sporta i pravosuđa, kao i šefova odjela za obrazovanje i zdravstvo, njihove mjesečne plaće varirale su u rasponu od 497-634 tisuće rubalja.
Nisu objavljeni podaci o plaćama dužnosnika ministarstava obrane i unutarnjih poslova, kao ni Federalne službe sigurnosti.
Predsjednička administracija, Državna duma, Vijeće Federacije, Računska komora
Zaposlenici predsjedničke administracije dobili su u prosjeku 219 tisuća rubalja. Državni službenici - 228 tisuća rubalja. Mjesečna primanja zaposlenika Ministarstva vanjskih poslova iznosila su 147 tisuća rubalja, Ministarstva za izvanredne situacije - 137 tisuća rubalja.
Podaci Rosstata također se odnose na visinu plaće šefa Računske komore, kao i zamjenice Tatjane Golikove i svih revizora: 668,8 tisuća rubalja. U pravosuđu je razina približno ista: prosječna plaća predsjednika Ustavnog suda i njegovih zaposlenika bila je 615 tisuća rubalja mjesečno.
Zastupnik Državne dume dobio je 2016. 420 tisuća rubalja, a nešto manje u Vijeću Federacije: 385 tisuća rubalja. Zaposlenici Ureda glavnog tužitelja živjeli su skromnije - s 84.000 rubalja, a Istražnog odbora - s 58.000 rubalja mjesečno.
Najmanje prihode, prema službenoj statistici, imali su zaposlenici Saveznih agencija za pitanja mladih, korištenja tla i pitanja nacionalnosti - od 53.000 do 58.000 rubalja.
Smanjenje
Kao “rashlađujući tuš” predsjednik Ruske Federacije je još u veljači 2015. godine potpisao ukaz o smanjenju plaća za 10 posto, i to ne samo za sebe. Koliko je ministara u Rusiji također bilo predmet smanjenja plaća? Premijer, svi čelnici ministarstava, šefovi Državnog tužiteljstva, Istražnog povjerenstva i Središnjeg izbornog povjerenstva i ove će godine dobiti 10 posto manje. Uredba se odnosila i na 2016. i 2017. godinu, a Vladimir Putin nedavno je potpisao dokument kojim se ova uredba produljuje za 2018. godinu.
Puni sastav Kabineta ministara Ruske Federacije
Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je dekret o sastavu ruske vlade.
“Svi dekreti su potpisani. Prema dogovoru, sve je razrađeno sa svakim kandidatom”, rekao je šef države na sastanku s ruskim premijerom Dmitrijem Medvedevim u ponedjeljak, 21. svibnja.
"Želio bih vama i svim vašim kolegama puno sreće, sada ćemo se okupiti s novim kabinetom", dodao je Putin.
Predsjednica je podsjetila da je premijer, sukladno Ustavu, predstavio kandidate za ministre i potpredsjednike Vlade, kao i svoje viđenje ustroja Vlade.
U novu rusku vladu doći će novi ljudi, bit će obnovljena otprilike tri četvrtine.
“Vlada se obnavlja oko tri četvrtine. To su novi ljudi koji su se nedavno pojavili ili prvi put rade u vladi”, rekao je Medvedev na sastanku s ruskim predsjednikom.
Zahvalio je Putinu na "pažljivom odnosu" prema novom sastavu vlade. "Za buduće članove vlade pažnja predsjednika je vrlo važna", rekao je Medvedev, piše Interfax.
U sastavu nove vlade Ruske Federacije dogodile su se značajne promjene među potpredsjednicima vlade. Tako potpredsjednici vlade više nisu Igor Sečin i Viktor Zubkov, koji uopće nisu u novom kabinetu. Arkadij Dvorkovič je od predsjedničkih pomoćnika postao potpredsjednik vlade. Novo lice u kabinetu bila je Olga Golodets, koja će se, kako je objasnio Putin, “baviti socijalnim pitanjima”.
Značajnije promjene dogodile su se u ministarskom tijelu. Ovdje se pojavilo 15 novih voditelja odjela. Dužnosti su zadržali ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov, ministar obrane Anatolij Serdjukov, ministar pravosuđa Aleksandar Konovalov, ministar financija Anton Siluanov, ministar sporta Vitalij Mutko, a Denis Manturov imenovan je ministrom industrije i trgovine, koji je proteklih mjeseci obnašao te dužnosti nakon što je odlazak Viktora Kristenka (postao je predsjednik Uprave Euroazijske ekonomske komisije). Međutim, među imenovanima ima dosta poznatih imena. Primjerice, Ministarstvo unutarnjih poslova je umjesto Rashida Nurgalieva vodio Vladimir Kolokoltsev, koji je bio načelnik glavnog odjela ruskog MUP-a u Moskvi. Mikhail Abyzov, koji je donedavno bio savjetnik predsjednika Ruske Federacije, dobio je ministarski portfelj s potpuno novim "sadržajem" - o odnosima s Otvorenom vladom.
U novom kabinetu ministara nisu tri, kao prije, nego dvije dame. To su zamjenica premijera Olga Golodets i ministrica zdravstva Veronika Skvortsova, koja je bila zamjenica ministra zdravstva i socijalnog razvoja pod Tatjanom Golikovom.
Puni sastav Kabineta ministara Ruske Federacije je sljedeći:
PREDSJEDNIK VLADE - Dmitrij Anatoljevič Medvedev;
PRVI ZAMJENIK PREDSJEDNIKA VLADE - Šuvalov Igor Ivanovič;
ZAMJENIK PREDSJEDNIKA VLADE, ŠEF VLADINOG OSOBLJA - Surkov Vladislav Igorevič;
ZAMJENIK PREDSJEDNIKA VLADE - Kozak Dmitrij Nikolajevič;
ZAMJENIK PREDSJEDNIKA VLADE - Dmitrij Olegovič Rogozin;
ZAMJENIK PREDSJEDNIKA VLADE - Arkadij Vladimirovič Dvorkovič;
ZAMJENICA PREDSJEDNIKA VLADE - Olga Yurievna Golodets;
ZAMJENIK PREDSJEDNIKA VLADE, opunomoćeni opunomoćenik u Sjevernokavkaskom federalnom okrugu - Khloponin Alexander Gennadievich.
MINISTARCI:
financije - Anton Germanovich Siluanov;
Unutarnji poslovi - Kolokolcev Vladimir Aleksandrovič;
za civilnu obranu, izvanredne situacije i pomoć u slučaju katastrofa - Vladimir Andreevič Pučkov;
Vanjski poslovi - Lavrov Sergej Viktorovič;
obrana - Anatolij Eduardovič Serdjukov;
Pravda - Konovalov Aleksandar Vladimirovič;
Državno tijelo- Ovo je dio državnog aparata koji ima vlastitu nadležnost i obavlja funkcije za dobrobit društva. Glavna zadaća izvršne vlasti je provođenje javne uprave u izvršavanju zakona. U tu svrhu izvršna tijela imaju upravne (ovlasti) ovlasti, tj. pravo davati upute obvezujuće za svakoga.
Ustavom Ruske Federacije utvrđena je neovisnost svih grana vlasti, uključujući i izvršnu. To znači da formalno ne postoji stroga ovisnost izvršne vlasti ni o predstavničkom tijelu (parlamentu), ni o predsjedniku Ruske Federacije. Međutim, posebnost Ruske Federacije je da, formalno osiguravajući neovisnost izvršne vlasti, Ustav Ruske Federacije daje takve ovlasti predsjedniku Ruske Federacije koje mu omogućuju da odredi sadržaj i bit aktivnosti izvršne vlasti. Štoviše, neke savezne izvršne vlasti izravno su podređene predsjedniku Ruske Federacije. Stoga se o neovisnosti izvršne vlasti može govoriti samo uz veliku dozu uvjeta.
Sustav federalnih organa izvršne vlasti čine Vlada, ministarstva, federalne agencije i federalne službe. Predsjednik Ruske Federacije nije dio sustava federalnih izvršnih vlasti. O aktivnostima Vlade Ruske Federacije raspravljalo se u prethodnom odlomku.
Ministarstvo Ruske Federacije
Pri određivanju pravnog statusa ministarstva još se nedavno uvriježilo da je njegovo glavno obilježje upravljanje sektorom nacionalnog gospodarstva ili područjem djelatnosti koje mu je povjereno. Sada se gospodarstvo zemlje značajno promijenilo, što je zahtijevalo novu strukturu izvršne vlasti. Ministarstva su odgovorna za poslove koji su im dodijeljeni ekonomske sfere, određujući državnu politiku u vezi s njima i razvijajući potrebne propise za njihovu racionalizaciju. Ukupno nema više od dvadesetak ministarstava.
Ministarstvo Ruske Federacije savezno je izvršno tijelo, provođenje javne politike i upravljanje u određenom području djelatnosti. Na čelu ministarstva je član Vlade Ruske Federacije ministar(federalni ministar), koji ima odlučujuću vlast u svom ministarstvu i osobno je odgovoran za njegov rad. Ministarstva Ruske Federacije su jedinstvena tijela (na primjer, Ministarstvo financija Ruske Federacije, Ministarstvo prometa Ruske Federacije). Jamstvo protiv samovolje ministra najčešće je kolegij ministarstva, koji, općenito, ima savjetodavnu ulogu i ne može donositi obvezujuće odluke, ali se o nesuglasicama između ministra i kolegija izvješćuje Vlada Ruske Federacije.
Popis ministarstava utvrđuje se dekretom predsjednika Ruske Federacije, a ona djeluju u cijeloj zemlji pod izravnim vodstvom Vlade Ruske Federacije (osim ministarstava obrane, unutarnjih poslova, vanjskih poslova, pravosuđa i nekih druga, kako se obično naziva, ministarstva moći, koja su podređena predsjedniku Ruske Federacije).
Savezne službe izvršiti kontrolne i nadzorne funkcije, kao i neke posebne funkcije(primjerice, Federalna služba za nadzor obrazovanja i znanosti).
Savezne agencije pozvani su pružati javne usluge i upravljati državnom imovinom u raznim područjima (primjerice, Federalna arhivska agencija).
Savezne službe i agencije su u nadležnosti nadležnih ministarstava ili su izravno podređene predsjedniku Ruske Federacije ili Vladi Ruske Federacije.
Ovo se mora zapamtiti
- 1. Glavna zadaća izvršne vlasti je provođenje javne uprave u izvršavanju zakona.
- 2. Izvršna tijela imaju zapovjedne i upravne ovlasti.
- 3. Sustav federalnih organa izvršne vlasti čine Vlada, ministarstva, savezne službe i agencije.
- 4. Ministarstva Ruske Federacije su izvršna tijela koja provode državnu politiku i provode upravljanje u određenom području djelovanja.
- 5. Savezne službe su tijela izvršne vlasti koja obavljaju posebne kontrolne i nadzorne funkcije.
- 6. Federalni organi su tijela izvršne vlasti koja obavljaju javne poslove i upravljaju državnom imovinom.
Državnu izvršnu vlast u Ruskoj Federaciji, prema članku 11. Ustava Ruske Federacije, vrši ruska vlada. Objašnjavajući suštinu ove institucije vlasti u našoj zemlji jednostavnim riječima, možemo reći da se vlada bavi "gospodarskim poslovima", odnosno razvojem federalnog proračuna (koji naknadno odobrava Parlament Ruske Federacije ), gospodarsku djelatnost, posjeduje državni federalni proračun i ima mnoge druge funkcije, o kojima ćete više saznati čitajući ovaj članak.
Struktura vlasti
Članovi ruske vlade su ministri koji vode ministarstva u svojoj nadležnosti, kao i državni službenici koji su članovi raznih odbora i komisija, saveznih agencija i odjela.
Ako promatramo rusku vladu u njezinom hijerarhijskom dijelu, onda su prva mjesta ovdje sastavljena od ministarstava. Predsjednik (glava) je premijer Rusije. On usmjerava cjelokupnu djelatnost i služi kao posrednik između izvršne vlasti i predsjednika države. Danas je premijer Dmitrij Anatoljevič Medvedev.
Popis ministarstava u Vladi Ruske Federacije
Ministarstvo je državna vlada s određenim područjem djelovanja. U Ruskoj Federaciji predstavljeni su na sljedeći način:
- Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije je Ministarstvo unutarnjih poslova koje uključuje policiju. Na čelu vlade je ministar V. A. Kolokolcev.
- Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije - bavi se pitanjima civilne obrane, likvidacijom posljedica prirodnih katastrofa itd.
- Rusko Ministarstvo vanjskih poslova tijelo je odgovorno za rusku vanjsku politiku u međunarodnim odnosima. Članovi vlade iz Ministarstva vanjskih poslova, koje poznaje svaki Rus, su Maria Zakharova i Sergei Lavrov.
- Ministarstvo obrane Ruske Federacije - odgovorno je za vojnu obranu Ruske Federacije.
- Ministarstvo pravosuđa - Ministarstvo pravosuđa Ruske Federacije.
- Ministarstvo zdravstva je ministarstvo nadležno za pružanje masovne zdravstvene zaštite i medicine.
- Ministarstvo kulture Ruske Federacije - pružanje kulturnog odmora stanovništvu.
- Ministarstvo obrazovanja i znanosti - masovno obrazovanje i znanstvena djelatnost.
- Ministarstvo ekologije - provedba aktivnosti zaštite okoliša.
- Ministarstvo industrije i trgovine Ruske Federacije - reguliranje industrijske djelatnosti i razvoj trgovine.
- Ministarstvo razvoja teritorija Dalekog istoka.
- Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija - provedba aktivnosti za razvoj komunikacija i komunikacija na području Ruske Federacije.
- Ministarstvo za kavkaske poslove.
- Za razvoj poljoprivrede u Rusiji odgovorno je Ministarstvo poljoprivrede.
- Ministarstvo sporta je Ministarstvo razvoja sporta.
- Ministarstvo graditeljstva Ruske Federacije je tijelo koje se bavi komunalnim poslovima i graditeljstvom.
- Ministarstvo rada - zaštita rada i socijalna zaštita građana Ruske Federacije.
- Ministarstvo financija - Ministarstvo financija Ruske Federacije - provedba gospodarskih aktivnosti.
- Ministarstvo gospodarskog razvoja - Ministarstvo razvoja programa gospodarskog razvoja Ruske Federacije.
- Migenergo je ministarstvo energetskog sektora ruske industrije.
Agencije, odjeli, službe
Vlada Ruske Federacije, kao što je ranije spomenuto, uključuje ne samo članove vlade - ministre, već i druge državne službenike koji rade u saveznim agencijama i odjelima. U Rusiji ih ima više od desetak. U nastavku će biti predstavljeni neki od njih:
- FADN je savezna agencija koja se bavi poslovima nacionalnosti (zaštita prava nacionalnih manjina i dr.).
- FAS je antimonopolska služba koja koordinira aktivnosti za suzbijanje monopolizacije postojećih tržišta.
- FANO je agencija koja se bavi i akreditacijom postojećih znanstvenih organizacija.
- GUSP je upravljanje posebnim programima koje je razvio predsjednik Ruske Federacije.
Ostale strukture u ruskoj vladi
Osim toga, ruska vlada ima izvanproračunske fondove stvorene prvenstveno za socijalnu sigurnost stanovništva. Na primjer, Mirovinski fond Ruske Federacije je mirovinski fond koji akumulira mirovinsku pričuvu za ruske građane. Postoje iu određenim "egzotičnim" industrijama. Na primjer, ROSATOM ili ROSCOSMOS.
Vlada u osobama
Popis članova Vlade Ruske Federacije (zamjenici predsjednika Vlade Ruske Federacije), prikazan u nastavku, nije konačan, osim toga, unutar strukture same izvršne vlasti, premještaji radnih mjesta nisu neuobičajeni.
Međutim, trenutni podaci su sljedeći:
- I. I. Šuvalov. Također je državni vijećnik I. reda.
- A. G. Hloponin. Također je i predsjednik Sjevernokavkaskog okruga.
- O. Yu Golodets. Osim toga, nadzire visoko i poslijediplomsko obrazovanje.
- Yu. P. Trutnev. Također je ovlašteni predstavnik predsjednika u Dalekoistočnom okrugu.
- A. V. Dvorkovich. Šef automobilske industrije.
- D. O. Rogozin. Nadzire
- D. N. Kozak. Nadzire proračunske projekte konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
- S. E. Prihodko. Nadzire državne i općinske usluge koje se pružaju stanovništvu Ruske Federacije.
- V. L. Mutko. Nadzire sportski sektor.