Скоростной режим при перевозке детей автобусом. Правила перевозки группы детей в автобусе

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 (ред. от 08.08.2018) "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами"

"постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52 (часть II), ст. 7174; 2014, N 26 (часть II), ст. 3576; 2015, N 27, ст. 4083);подпунктом 10.2

Требованиям пункта 3 Правил организованной перевозки групп детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами", в соответствии с которыми для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.


Для максимальной безопасности лиц, не достигших совершеннолетия, на период организованных групповых переездов в автобусе подготовлены и утверждены законодательно правила, нормативы. Требования предъявляются к человеку, управляющему автобусом, непосредственно транспортному средству, организации сопровождения.

Транспорт для групповых перевозок несовершеннолетних лиц, технические нормативы – ГОСТ Р 51160-98

Правила, нормы подготовлены Министерством транспорта. Комплекс норм закреплены Постановлением Правительства №1177. Законодательным актом утверждены следующие положения относительно транспортировки лиц, не достигших совершеннолетия:

  • проезд несовершеннолетних лиц (младше 16 лет) не маршрутным транспортом;
  • организованная транспортировка групп больше восьми человек;
  • проезд несовершеннолетних лиц без лиц, представляющих их интересы.

Важно! От лиц, представляющих интересы несовершеннолетних, допускается сопровождающий, человек с медицинским образованием. Комплекс правил не актуален для всех мероприятий, в которых принимают участие родители, не заявленные сопровождающими лицами.

Правила организации групповых перевозок несовершеннолетних лиц предполагают:

  • соблюдение очередности посадки, высадки несовершеннолетних пассажиров;
  • подготовка определенного пакета документов;
  • соответствие водителя, а также всех сопровождающих действующим нормативам;
  • сопровождение транспортной колонны представителями автоинспекции.

Изменения в законодательстве

В нормы перевозки несовершеннолетних лиц внесены изменения, зафиксированные Постановлением Правительства № 652.

К формулировке, указанной в старой версии документа, добавлены следующие условия:

  • транспортировка проводится без сопровождения двух лиц, представляющих интересы несовершеннолетних (они могут быть заявлены сопровождающими, работниками с медицинским образованием);
  • минимальное количество лиц в группе – 8;
  • если запланированная продолжительность поездки превышает четыре часа, минимальный возраст несовершеннолетних лиц – семь лет;
  • автобус не может совершать незапланированные остановки, не предусмотренные маршрутным листом, перевозить других лиц и выполнять функции общественного транспорта;
  • колонна состоит минимум из 3 автобусов;
  • у водителя должно быть в наличии свидетельство, оформленное государственной автоинспекцией – с 2016 года по требованию представителя ГИБДД разрешено предъявлять копию;
  • по окончании перевозки водительское свидетельство на протяжении трех лет хранится в госавтоинспекции;
  • транспортировка детей проводится с 6-00 до 23-00, единственное исключение – если мероприятие связано с отправлением другого транспорта (поезда или самолета);
  • если планируется ночная поездка, максимальное расстояние между пунктами отправления и прибытия – 50 км.

Важно! Если группу несовершеннолетних сопровождают лица, представляющие их интересы, меры по обеспечению безопасности возлагаются именно на них, соответственно, выполнение требований и норм транспортировки выполнять не следует.

Требования к водителю и автобусу

К транспортировке лиц младше 16 лет допускаются только водители, соответствующие следующим критериям:

  • имеют права категории D;
  • имеют лицензию на предоставление соответствующих услуг – перевозку несовершеннолетних лиц;
  • минимальный водительский стаж за рулем автобуса – 12 месяцев из последних 36 месяцев;
  • медицинская справка, подтверждающая, что водитель допущен к рейсу.

Водитель перед рейсом проходит подробный инструктаж о нормах, правилах перевозки детей. В ГИБДД не должно быть фактов лишения прав, других административных нарушений.

В отношении автобусов действуют определенные правила, утвержденные ГОСТом 33552-2015.

  • Впереди, сзади автобуса устанавливается табличка: «Перевозка детей».
  • В соответствии с утвержденными нормами кузов автобуса – желтый, а на боковые части наносится надпись «Дети».
  • Максимальный возраст транспорта – 10 лет.
  • Перед отправлением в рейс транспорт проходит технический осмотр, заключение хранится у водителя.
  • На борту устанавливается устройство спутникового слежения.
  • Каждый автобус комплектуется тахографом, с целью контроля периодов работы, отдыха водителя, скоростного режима.

Полезно знать! Автобусы комплектуются запасом воды, продуктов.

Проблесковый маячок

Организованная групповая перевозка несовершеннолетних лиц осуществляется только при наличии проблескового маячка – желтого или оранжевого. Необходимо учесть, что подобный маячок не является преимуществом на дороге, используется исключительно для предупреждения участников движения, что в транспорте дети.

Правила организованной групповой перевозки несовершеннолетних в 2019 году

Нормами, зафиксированными Постановлением Правительством, определены четкие требования к процессу посадки, высадки несовершеннолетних лиц, действиям сопровождающих лиц во время остановок.

Процесс посадки, высадки несовершеннолетних лиц

Перед началом организованной посадки, сопровождающие проверяют наличие всех пассажиров, сверившись со списком. Сбор детей необходимо организовать на расстоянии минимум 15 м до места посадки.

После сверки пассажиров со списками проводится погрузка багажа. При этом проверяются габариты ручной клади.

С несовершеннолетними лицами проводится инструктаж:

  • поведение в период движения автобуса, а также во время остановок;
  • процесс посадки, выхода из транспорта;
  • действия при возникновении форс-мажорных, внештатных ситуаций;
  • действия в случае ухудшения самочувствия кого-то из пассажиров.

Обязанности сопровождающих:

  • контроль самочувствия пассажиров;
  • контроль поведения, отслеживание графика питания;
  • контроль маршрута;
  • урегулирование форс-мажорной ситуации.

Заходить в транспорт можно только после его остановки. Сопровождающие в определенном, организованном порядке (дети до семи лет становятся по парам) подводят пассажиров к автобусу. Посадка осуществляется через дверь, ближайшую к водителю.

Важно! Ручная кладь раскладывается в транспорте так, чтобы она не представляла опасности, не ограничивала свободный обзор водителю.

После остановки транспорт покидают сопровождающие лица и только потом – пассажиры. Высадка осуществляется исключительно через дверь, ближайшую к водителю.

На период остановки сопровождающие стоят у дверей транспорта – один у передней, второй – у задней. Необходимо внимательно следить, чтобы дети не оказались на дороге.

Важно! При необходимости список пассажиров меняется до начала мероприятия в одностороннем порядке – организатор поездки меняет состав группы и имеет право не уведомлять об этом перевозчика.

Сопровождение транспортной колонны правоохранительными органами

Сопровождение необходимо, когда транспортная колонна состоит минимум из трех автобусов. Чтобы организовать сопровождение, нужно не позднее, чем за два дня предоставить в госавтоинспекцию заявление. Документ подается руководителем мероприятия или направляется по электронной почте на официальный интернет-ресурс государственной инспекции.

В документе нужно указать следующую информацию:

  • дата и продолжительность мероприятия;
  • точный маршрут;
  • полное ФИО сопровождающего;
  • полное ФИО водителя, данные водительского удостоверения;
  • количество пассажиров по каждому автобусу;
  • перечень государственных номеров всех транспортных средств.

Важно! Если в мероприятии задействовано меньше трех автобусов, организатор поездки также обязан уведомить управление автоинспекции. Для этого необходимо составить аналогичное заявление и подать его в ГИБДД. Документ с отметкой автоинспекции, что правоохранительные органы уведомлены о мероприятии, сохраняется у водителя.

Необходимые документы

Документация для организации перевозки несовершеннолетних лиц должна иметь следующую информацию:

  • полный перечень детей;
  • копии документов, разрешающих перевозить несовершеннолетних лиц;
  • список для организации посадки – точный план с указанием места для пассажиров;
  • уведомление из управления ГИБДД (копия заявления о необходимом сопровождении);
  • двухстороннее соглашение между заказчиком и компанией-перевозчиком;
  • полные фамилия, имена, отчества, контактные, паспортные данные лиц, сопровождающих детей;
  • соглашение с медицинским сотрудником (необходимо, если продолжительность поездки превышает 12 часов);
  • данные о водителях;
  • полный перечень продуктов питания по каждого транспортному средству.

Важно! При составлении маршрута важно предусмотреть график движения, запланировать места и продолжительность коротких остановок – перекуса, физиологических нужд.

Таким образом, к автобусам, организаторам транспортировки, водителям предъявляются определенные требования, утвержденные законодательством. При несоблюдении норм, требований, ответственные лица несут административное наказание. Все организаторы подобных групповых поездок по территории России могут пройти подробный инструктаж в управлениях госавтоинспекции.

Правила перевозки детей в автобусе были разработаны с целью обеспечения максимальной безопасности несовершеннолетних пассажиров во время организованных поездок. Специальные нормативы, оговаривающие правила перевозки детей в автобусе, утверждены законодательно. К водителю, транспортному средству и сопровождению предъявляются конкретные требования.

Когда и кто утвердил правила

Министерство транспорта РФ разработало правила организованной перевозки групп детей. Постановлением Правительства от 17.12.2013 года № 1177 документ был утвержден.

Под термином «автобусная перевозка детей» подразумевается:

  • Любая перевозка несовершеннолетних, в количестве от 8 человек и более.
  • Транспортировка не маршрутными транспортными средствами.
  • Перевозка групп детей без их представителей (родителей, усыновителей, опекунов).

Исключение может быть сделано, если представитель является:

  • Медицинским работником, а его присутствие обязательно для перевозки.
  • Сопровождающим детского коллектива.

Перевозка под родительским присмотром

Если транспортировка детей осуществляется в присутствии их родителей, усыновителей или опекунов, которые не являются сопровождением группы, правила организованной перевозки детей автобусами на нее не распространяются.

Организованная перевозка детей

Правила перевозок подразумевают:

  • Сопровождение представителями автоинспекции автобусов с несовершеннолетними.
  • Соответствие водителя требованиям правил.
  • Подготовку комплекта документов для перевозки.
  • Соблюдение требований для сопровождающих лиц.
  • Выполнение правил посадки/высадки пассажиров в транспортное средство.

Сопровождение представителями автоинспекции

Автобусы с детьми сопровождаются правоохранителями, только если они передвигаются в колонне, состоящей из трех и больше транспортных средств.

При перевозке детей необходимо взять в уполномоченного представителя автомобильной инспекции разрешение на перевозку детей. Оригинал документа находится у водителя. При первом требовании сотрудника ГАИ он должен быть предоставлен.

Сохраняют оригиналы разрешений в течение 3-х лет со дня перевозки.

Организаторы поездки должны подать письменное заявление на сопровождение в районное отделение Госавтоинспекции не позже, чем за два дня до планируемой поездки. В документе нужно указать:

  • Время, на которое необходимо сопровождение.
  • Число перевозимых детей.
  • ФИО сопровождающего.
  • Маршрут передвижения.
  • Описание каждого автобуса с обязательным указанием госномера, ФИО водителя и регистрационных данных его водительского удостоверения.

В письменной форме составляется ответ и отправляется заявителю.

Если организуется перевозка детей одним-двумя автобусами, в отделение ГИБДД тоже отправляется уведомление о предстоящей поездке. В документе должно быть указано:

  • Сведения о компании, которая организует перевозку.
  • Дата транспортирования.
  • Маршрут с указанием начального и конечного пунктов.
  • Число перевозимых детей с указанием возраста.
  • Марка автобуса и его государственный номер.
  • ФИО сопровождающего лица.

На документе должно стоять уведомление от ГИБДД, что они осведомлены и не препятствуют перевозке детей. Уведомление или копия заявки с отметками ГИБДД должна постоянно находиться у водителя автобуса.

Оформляем документы

При организации перевозки необходимо подготовить такую документацию:

  • Договор перевозки, подписанный заказчиком и транспортной компанией.
  • Договор с медицинским работником о сопровождении группы детей (если движение колоны продлится более 12 часов).
  • Копию разрешений на перевозку детей.
  • Копию заявки на сопровождение или уведомления из ГИБДД.
  • Список сопровождающих лиц с указанием ФИО, паспортных данных и номеров телефонов.
  • Список перевозимых детей.
  • Перечень продуктов питания, находящихся в автобусе.
  • Информация о водителях (ФИО, номера водительских удостоверений, контакты).
  • Документ о посадке с указанием места для каждого ребенка.

Кто составляет документ посадки

  • Организатор путешествия.
  • Представитель перевозчика (если такой пункт прописан в договоре).
  • Медработник (в документе учитываются индивидуальные особенности каждого пассажира).
  • Сопроводитель.

Указывая маршрут путешествия необходимо отметить:

  • График путешествия с обозначением времени движения.
  • Места плановых остановок для отдыха, еды и посещения экскурсий (с указанием организаций, гостиниц).
  • Даты и время остановок для удовлетворения физиологических нужд пассажиров.

Требования к транспортному средству и водителям

Водители будут допущены к перевозке детей если:

  • У них есть водительское удостоверение с открытой категорией D.
  • Стаж управления автобусом является не менее 1 года из последних 3-х.
  • В течение последнего года не совершали административные правонарушения, их не лишали прав.
  • Они прошли обязательный инструктаж о перевозке детей.
  • Получили медицинский допуск к рейсу.

Требования к транспортным средствам

Новые правила перевозки детей школьным автобусом, в части транспорта для перевозки детей, начнут действовать с 01.01.2017 года. Они оговаривают:

  • Обязательное наличие технического талона или карты диагностики, подтверждающей исправность транспортного средства.
  • Автобус для перевозки детей должен быть не старше 10 лет с момента выпуска.
  • В каждом транспортном средстве должен быть установлен тахограф, осуществляющий контроль за скоростью передвижения транспортного средства, режимом сна и отдыха водителя.
  • Должна быть установленная спутниковая навигационная система Глонасс, для возможности определения местонахождения автобуса в любое время суток.

Сопровождение детей

Группу детей обязательно должны сопровождать взрослые. В их обязанности входит:

  • Контролировать маршрут и координировать движение автобуса при возникновении непредвиденных ситуаций.
  • Осуществлять контроль за режимом питания, поведением и состоянием здоровья детей.

Количество взрослых сопровождающих не может быть меньше, чем число дверей в автобусе. Во время путешествия у каждой двери должен находиться один сопровождающий. Если взрослых больше, среди них назначается один главный, который координирует работу остальных сопровождающих.

Кто может быть допущен в автобус

Группа формируется из детей различных возрастов. Для малышей младше 7 лет действует ограничение – они могут находиться в дороге не дольше 4-х часов. В противном случае транспортировка малолетних лиц запрещается.

В автобус будут допущены дети, которые предварительно были внесены руководителем в список. При этом до начала движения автобуса список может быть изменен руководителем в одностороннем порядке. Это значит, что руководитель группы или организатор поездки может изменять список, не уведомляя перевозчика.

Перевозка детей в экскурсионном автобусе осуществляется согласно Правилам дорожного движения, утвержд. Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 г. (п. 1.2, понятие «организованная перевозка группы детей».) Понятие организованной перевозки группы детей раскрывается в ПДД как перевозка детей общей численностью от 8 и более человек в автобусе, не относящемуся к маршрутному транспортному средству. Организованная перевозка группы детей может осуществляться без участия законных представителей детей, в том числе и родителей, если только законный представитель не назначен сопровождающим группы детей или медработником.

Организованная перевозка группы детей осуществляется в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами (Постановление Правительства РФ № 1177 от 17 декабря 2013 г. (ред. от 29 июня 2017 г.) «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Осуществление перевозки групп детей подразумевает особые требования к организации перевозки. Далее в статье мы подробно расскажем каковы правила перевозки детей в экскурсионном автобусе и необходимые документы.

Требования, предъявляемые к подготовке организованной перевозке группы детей

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1177 17 декабря 2013 г. (п. 4) требуют при подготовке перевозки группы детей подготовить следующие документы:

  1. Списки детей и сопровождающих лиц. Кроме детей по списку и назначенного медицинского работника, никаких посторонних лиц не разрешается допускать в автобусы или перевозить в них (см. п. 18 Правил).
  2. Документ, в котором установлен порядок посадки детей в автобус. При заключенном договоре фрахтования порядок посадки детей в автобус может быть указан в договоре.
  3. Маршрут передвижения, в том числе график движения с расчетным временем передвижения по маршруту, с указанными временем и местами остановок для отдыха, с указанием реестрового номера туроператора, осуществляющего перевозку, а также с указанием наименования юр. лица или ФИО ИП, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг.
  4. Документ со сведениями о водителе, осуществляющем перевозку.
  5. Перечень сухих пайков, воды в бутылках и прочего набора пищевых продуктов.
  6. Если перевозка детей осуществляется по договору фрахтования, прилагается договор.
  7. Копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилями ГИБДД или копия уведомления о перевозке группы детей.

Если организованная перевозка группы детей в междугородном сообщении осуществляется транспортной колонной в течение 12 ч. и более, необходимо сопровождение медицинским работником, при этом прилагается документ со сведениями о медицинском работнике, а также копия медицинской лицензии или копия договора с медицинской организацией или ИП с лицензией на осуществление медицинской деятельности.

Особые требования, предъявляемые экскурсионным автобусам и водителям автобусов

Автобус, предназначенный для перевозки детей, должен быть оборудован опознавательным знаком «Перевозка детей». Согласно п. п. 22.3, 22.6 ПДД, число мест для сиденья не должно быть меньше числа перевозимых пассажиров.


Автобус, на котором планируется организованная перевозка группы детей, должен, в соответствии с п. 3 Правил, соответствовать техническим требованиям к перевозке пассажиров, иметь допуск к участию в дорожном движении и быть оборудованным навигационной аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС / GPS, а также тахографом.

Если продолжительность поездки до 12 часов, согласно п. 7 Общих положений Методических рекомендаций, утвержденных Роспотребнадзором, МВД РФ 21 сентября 2006 г., поездка организуется с одним водителем, если поездка до 16 часов – с двумя водителями.

Требования к водителям автобусов, для организованной перевозки детей, перечислены в п. 8 Правил:

  1. Со стажем работы не менее года из последних трех лет водителем транспортного средства категории “D”.
  2. С пройденным медицинским осмотром перед рейсом.
  3. С пройденным инструктажем по безопасности перевозки детей перед рейсом.
  4. В течение последнего года у водителя не было административных правонарушений в области дорожного движения, за которое предусмотрено административное наказание в виде административного ареста или лишения права управления транспортным средством.

Согласно п. 12 Правил, ответственный за организацию перевозки групп детей, должен обеспечить наличие сопровождающих и медицинского работника, если организованная перевозка детей в экскурсионном автобусе проводится в течение 12 и более часов.

Скорость передвижения автобусов, перевозящих детей вне населенных пунктов, не должна превышать 60 км/ч, согласно п. 10.3 ПДД.

На каждый автобус количество сопровождающих должно соответствовать количеству дверей автобуса, один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей в данном автобусе.

Если автобусов два и более, то назначается старший ответственный за перевозку группы детей. Он находится в замыкающем колонну автобусе вместе с медицинским работником (п. п. 14 – 16 Правил).

Инструкция, утв. Приказом МВД РФ № 767 от 31 августа 2007 г. (п. п. 33, 33.4), регламентирует время сопровождения автобусов в количестве трех и более для перевозки детей патрульными автомобилями ГИБДД с 6 до 23 часов.

В остальное время, с 23 вечера до 6 утра, допускается завершение организованной перевозки группы детей до места ночлега или до конечного пункта и организованная перевозка групп детей к аэропортам, железнодорожным вокзалам и обратно, организованная перевозка группы детей на основании правовых актов высших органов исполнительной власти субъектов РФ и завершение перевозки при незапланированном отклонении от графика движения. Максимальное расстояние перевозки после 23 ч. должно быть менее 100 км, согласно п. 11 Правил.

При времени передвижения детей долее трех часов в автобусах должны находиться наборы пищевых продуктов, то есть сухих пайков и бутилированной воды, согласно п. 17 Правил. Если время перевозки детей превышает 4 часа, дети до семи лет не допускаются в группу. Если требования к перевозке детей нарушаются по вине водителя и должностных лиц, организующих перевозку организованных групп детей, им установлена административная ответственность согласно ч. 3 – 6 ст. 12.23 КоАП РФ.

Последние нововведения в ПДД РФ, существенно изменили условия, касающиеся перевозок детей в числе организованных групп. Теперь, данные критерии становятся обязательными для исполнения не только перевозчиками, но и производителями автобусов и даже родителей, отправляющих своих детей в школьную поездку.

Определения понятия

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Понятие термина «Организованная перевозка детей» впервые упоминается в в п. 1.2: «транспортировка группы, количеством 8 и более человек, автобусом, не относящимся к маршрутным транспортным средствам, происходящая без родителей или законных представителей».

Таким образом, любая школьная поездка в театр, цирк или на иное мероприятие, осуществляемая с использованием арендованного автобуса или микроавтобуса относится к организованной перевозке детей.

Условия, характеризующие перевозку таких групп, регулярно обновляются Правительством с добавлением новых требований, поэтому лицам, регулярно сталкивающимся с данным вопросом рекомендуется постоянно мониторить нововведения в ПДД.

По состоянию на начало текущего года, следует учитывать следующие изменения:

  1. , вносящее изменения в п. 3 , затрагивающее вопрос возраста автобуса используемого для этих целей. Он должен быть не старше 10 лет. Данное нововведение вступило в силу с 1 января 2019 г.;
  2. , вносящее изменения в вышеупомянутые Постановления № 1090 и 1177 с 01.07.2018 г, содержание которых будет представлено далее.

Правила организованной перевозки группы детей автобусами

Как стало ясно из сказанного ранее, организованная перевозка детей регулируется рядом следующих документов:

  1. Постановление Правительства № 1177 от 17.12.2013 г. с последними изменениями.
  2. , вместо отменённого с 01.04.2017 г. ГОСТа Р 51160-98, раскрывающего технические требования и методы испытаний автобусов, предназначенных для транспортировки организованных групп детей.
  3. ПДД РФ.

Сколько человек считается группой

Понятие группы можно взять из упоминавшегося ранее Постановления Правительства № 1090, в котором обозначены 3 основных условия, когда поездка считается таковой:

  1. Группа до 8 человек не является организованной и может перемещаться по территории РФ на условиях обычной поездки, то есть без привлечения требований, описываемых в данной ситуации.
  2. Аналогичная ситуация касается и поездки большего количества детей, но в присутствии родителей или законных представителей.
  3. Путешествие с использованием маршрутного транспортного средства (то есть рейсового автобуса, двигающегося по установленному маршруту) тоже не является организованной перевозкой детей.

Количество сопроводительных лиц

Назначение сопровождающих производится руководителем или лицом, ответственным за безопасность рейса. Если перевозка осуществляется посредством перевозчиком.

В обязанности назначенного лица, входит сопровождение несовершеннолетних пассажиров с момента отправления до пункта выгрузки и, если этого требует ситуация — обратно. Количество взрослых определяется исходя из конструктивной особенности используемого в данном случае транспортного средства.

Главное правило заключается в том, чтобы:

  • возле каждой двери находился 1 сопровождающий;
  • В это же время один из них назначается главным за автобус, в котором он находится. В его обязанности входит координация работы своих коллег и водителя этого ТС.

Кто может сопровождать

Что касается сопровождающих, закон не предусматривает к ним особых требований, за исключением упоминания того, что они должны быть взрослыми.

Поэтому, понимать это можно по-разному:

  1. Человек, достигший совершеннолетия, то есть 16 лет.
  2. Взрослым можно назвать лицо, отвечающее за свои поступки перед законом, здесь возраст увеличивается до 18.

Таким образом, конкретных сведений о сопровождающих не приводится, из этого следует, очередное логическое заключение: «Что не запрещено, то разрешено».

Если говорить о том, кто ещё должен сопровождать автобус, перевозящих организованную группу детей, можно добавить следующее:

  1. В соответствии с Постановлением Правительства № 1177 п. 12, присутствие медицинского работника является обязательным при междугородном путешествии транспортной колонной на протяжении больше 12 часов.
  2. Согласно п. 10 вышеупомянутого документа, руководитель поездки подаёт с сообщением о планируемом выезде. Если насчитывается 3 и более транспортных средства с детьми (вне зависимости от вместительности), подаётся заявка на сопровождение машиной полиции.

Документы

Перечень сопроводительных бумаг, необходимых для осуществления транспортировки организованной детской группы без нарушения законодательства, приведён в п. 4 Постановления Правительства № 1177.

Выглядит он следующим образом:

  1. Договор фрахтования ТС, если данный рейс осуществляется с использованием арендованного автобуса. Это требование прописано в .
  2. Документы, характеризующие медицинского работника:
    • должность;
    • копия медицинской лицензии или договор с индивидуальным предпринимателем, имеющим разрешение заниматься данной деятельностью.
  3. Ксерокопия бумаги, подтверждающей наличие машины сопровождения или извещения об осуществлении поездки по маршруту Оперативного Дежурного автоинспекции.
  4. Полный список, содержащий разрешённые к провозу продукты питания, утверждённый
  5. Перечисление фамилий, имён, отчеств и возраста детей с указанием контактных номеров родителей или официальных представителей.
  6. Аналогичный список сопровождающих и водителя (водителей при необходимости).
  7. Положение, определяющее порядок посадки в транспортное средство, утверждённое руководителем или иным лицом, отвечающим за обеспечение безопасности поездки.
  8. Программу маршрута в которой должно быть обозначено следующее:
    • график следования с ориентировочным временем;
    • место и время запланированных остановок с указанием наименования юридического лица, занятого в оказании услуг гостиничного направления.

Оригиналы и копии бумаг, использующихся для осуществления такой перевозки по заявке на автобус в транспортной организации, должны храниться в её архиве в течение 3 лет с момента осуществления рейса.

В процессе транспортировки детей вступают в силу требования , направленные на железнодорожный транспорт, но применимые в данной ситуации в соответствии с текстом Постановления Правительства № 1177 п. 17.

Он содержит следующую информацию: «..если дети находятся в пути более 3 часов, ответственный руководитель должен позаботиться об их обеспечении набором пищевых продуктов из перечня, утверждённого Федеральной службой по надзору в области защиты прав потребителей…».

Полный перечень приведён на изображении, а можно здесь.

Правила

Порядок перевозки несовершеннолетних должен происходить при строгом соблюдении требований, перечисленных в содержании Постановления Правительства № 1177 от 17.12.2013 г.

Заключаются они в следующем:

  1. Транспортировка осуществляется при наличии ряда сопроводительной документации, перечень которой был перечислен ранее.
  2. К управлению автобусом допускаются водители, соответствующие следующим характеристикам:
    • обладающие непрерывным стажем работы на должности водителя категории «D» не меньше 12 месяцев с даты осуществления поездки;
    • не имеющие за последний год правонарушений, подразумевающих лишение прав;
    • с которыми был проведён предрейсовый инструктаж по обеспечению безопасности;
    • прошедшие предрейсовый медицинский осмотр, засвидетельствованный документально.
  3. Дети, не достигшие 7 лет включаются в организованную группу только при условии, если их нахождение в пути будет не более 4 часов.
  4. Перед осуществлением рейса, руководитель должен оповестить об этом местное отделение ГИБДД в установленном порядке.
  5. Перевозка в ночное время (с 23:00 до 6:00) может происходить на расстояние не больше 100 км и только в 3 случаях:
    • для доставки детей на железнодорожные и авиационные вокзалы и от них;
    • для завершения пути следования;
    • в случае, если поездка осуществляется под юрисдикцией одного из высших исполнительных органов государственной власти РФ.
  6. Любые отклонения от маршрута и графика движения должны сообщаться родителям, ответственным, сопровождающим и подразделению ГИБДД, расположенному в данном субъекте.
  7. Старший ответственный сопровождающий и медицинский работник должны находиться в транспортном средстве, замыкающем колонну (если рейс осуществляется с использованием нескольких автобусов).
  8. Допуск или перевозка посторонних лиц, не занесённых ни в один список запрещены.
  9. Покидать автобус, пока в нём находятся дети, водителю не разрешается.

Требования к автобусу

Как упоминалось ранее, требования к автобусам в большей степени раскрываются в ГОСТе 33552-2015. Из них можно выделить ряд следующих требований, применимых к ТС:

  1. ТС, максимальная скорость которых превышает 60 км/ч оборудуются устройством ограничения скорости.
  2. В передней и задней части устанавливаются опознавательные в соответствии с ПДД, действующими на территории стран членов Таможенного Союза.

  3. Кроме знака на автобус, со всех сторон делаются надписи «Дети». Шрифт букв и их размер определяется данным документом.

  4. Цвет кузова окрашивается в яркий жёлтый цвет.
  5. При включении задней скорости, в автоматическом режиме должен воспроизводиться звуковой сигнал.
  6. На верхнюю часть передней и задней панели устанавливаются опознавательные сигнальные устройства.
  7. В момент движения, на крыше автобуса должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета (в соответствии с Постановлением Правительства № 1621 п. 2 от 23.12.2017 г. вступает в силу с 01.07.2018 г.).

    Помимо представленных характеристик, автобус должен соответствовать ещё многочисленным требованиям, раскрытым в вышеупомянутом ГОСТе 33552-2015, в частности:

    1. Условия, касающиеся планировки салона, например обязательная установка пассажирских кресел строго по ходу движения ТС, наличие кнопки «Просьба об остановке» в каждом ряду и иных требований.
    2. Требования к сиденьям, размеры которых представлены на изображении, допускают на усмотрение производителя комплектовать их креслами с возможностью крепления , позволяющими говорить об обеспечении безопасности в пути:

      • ширина подушки одноместного кресла – не меньше 32 см;
      • ширина подушки для одноместного кресла с элементами фиксации ДУУ (детское удерживающее устройство) – не меньше 45 см;
      • высота спинки – не меньше 75 см, без нагрузки;
      • сиденье, ближайшее к центральному проходу должно иметь подлокотник или поручни;
      • ТС комплектуется не менее чем 2 местами для взрослых сопровождающих. Их установка происходит таким образом, чтобы возможно было постоянного производить визуальный контроль за всеми маленькими пассажирами.
    3. Требования, относящиеся к входу и выходу из транспортного средства, различающиеся в зависимости от количества пассажиров и затрагивающими мельчайшие подробности вплоть до следующих нюансов:
      • обязательное освещение входных проёмов;
      • высоту и глубину нижней и последующих ступенек;
      • расположение поручней и ручек, относительно каждой ступени;
      • наличие системы, блокирующей начало движения при открытых дверях.
    4. Кроме этого, следует принять во внимание обязательное наличие тахографа СКЗИ и аппаратуры спутниковой навигации либо ГЛОНАСС/GPS, а также возраст транспортного средства, о котором говорилось ранее.

      Данные условия являются обязательными для всех транспортных средств, относящихся к категории M2 и M3, предназначенными для перевозки несовершеннолетних.

      Штраф за нарушение

      Меры наказания за нарушение правил, утверждённых в Постановлении Правительства № 1177 приведены в .

      Здесь перечислены штрафные санкции, применяемые не только в отношении водителей, но и всех лиц, задействованных в осуществлении мероприятия:

      1. Ответственных, руководителей.
      2. Фрахтовщика.
      3. Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

      Таблица 1. Ч.3 ст.12.23 КоАП РФ – нарушение правил, установленных в ПДД РФ.

      Таблица 2. Ч.4 ст.12.23 КоАП РФ – перевозка при нарушении требований прописанных в Правилах перевозки организованных групп (с использованием автобуса, несоответствующего своему предназначению, при отсутствии каких-либо бумаг или водителем не отвечающим вышеупомянутым критериям).

      Таблица 3. Ч.5 ст.12.23 КоАП РФ – нарушение правил перевозки несовершеннолетних в ночное время.

      Таблица 4. Ч.6 ст.12.23 КоАП РФ – нарушение Правил перевозки в иных случаях, не перечисленных в ч. 4 и 5.

      Следует заметить, что индивидуальные предприниматели, занятые организованной транспортировкой несовершеннолетних пассажиров несут ответственность наравне с юридическими лицами.

      Требования к перевозке детей автотранспортом периодически изменяются путём добавления новых нюансов, поэтому лицам занятым их осуществлением следует внимательно относиться к этому, так как меры наказания за данные правонарушения можно назвать достаточно серьёзными.