Ministarstvo obrazovanja Ruske Federacije

Državno sveučilište Udmurt

Institut za ekonomiju i menadžment

Zavod za ekonomiju i sociologiju rada

PREDMETNI RAD

O GOSPODARstvu I ORGANIZACIJI RADA

na temu: "Životni standard i prihodi stanovništva"

Ispunjeno

Student gr.

Nadglednik

Votkinsk, 2004

UVOD ……………………………………………………………………………………………… 3

1. Struktura i dinamika dohotka stanovništva ………………………………………………. 5

1.1. Sastav i struktura dohotka …………………………………………………………….. 5

1.2. Funkcionalna i osobna raspodjela dohotka ………………………………….. 10

1.3. Dinamika dohotka stanovništva …………………………………………………………………….. 12

2. Životni standard stanovništva ………………………………………………………………… 19

2.1. Vremenske, međuregionalne i međugrupne usporedbe

životni standard …………………………………………………………………. devetnaest

2.2. Procjena životnog standarda ……………………………………………………………21

2.3. Prioritetne mjere za rješavanje hitnih problema ……………….. 24

2.4. Glavne odredbe Koncepta poboljšanja životnog standarda ……………. 29

2.5. Glavni zadaci transformacije životnih uvjeta …………………………32

2.6. Ciljevi i zadaci u području dohotka stanovništva Udmurtije .............................. 37

ZAKLJUČAK ………………………………………………………………………………… 40

POPIS KORIŠTENE LITERATURE ……………………………… 42

UVOD

Izraz "životni standard stanovništva" postao je raširen u naše vrijeme, postupno smanjujući opseg upotrebe pojmova kao što su "narodna dobrobit", "stupanj zadovoljenja materijalnih i duhovnih potreba radnih ljudi", korišteni ranije, i izdržali su rivalstvo s takvim modernijim, ali teško procjenjivim pojmom kao što je "kvaliteta života". To je zbog niza razloga, od kojih su najvažniji sljedeći: 1) životni standard u svojim glavnim pokazateljima i karakteristikama je relativno izraženiji, kvantificiran i statistički praćen koncept; 2) zbog toga je djelomično i prikladnije za uspoređivanje, prvenstveno u vremenskom i međuregionalnom aspektu, i, konačno, 3) ovaj je pojam najčešći u praksi međunarodnih usporedbi.

Može se reći da povećana pažnja na probleme životnog standarda stanovništva, dublja analiza istih, kao i potpuniji prikaz sustava pokazatelja životnog standarda u državnoj statistici znači, na s jedne strane, reakcija na nagli pad životnog standarda značajnog dijela stanovništva, as druge strane - provedba ne samo populistički proklamiranih, već i objektivno provedenih pod utjecajem tekućih transformacija procesa socijalizacija gospodarstva.

Poboljšanje životnog standarda Rusa najvažniji je programski zadatak socijalne politike ruske države. Među prioritetima Vlade je obnavljanje prihoda i maksimalno poticanje efektivne potražnje stanovništva.

U humanitarnoj i socijalnoj sferi (podrivanje ljudske reprodukcije, kvalitete života itd.);

U sferi proizvodnje (podrivanje materijalno-tehničke baze životnog standarda; dezorganizacija gospodarskih veza itd.);

U sferi raspodjele (deformacija sustava plaća, podrivanje poticaja za rad; anarhija u formiranju dohotka stanovništva; proračunska nepravilnost, itd.);

U sferi prometa i razmjene (visoka inflacija; destabilizirajuća i destimulirajuća distorzija cijena; kaotična organizacija robnih tokova u vremenu i po teritorijama, itd.);

U području javne uprave (slabljenje društveno-ekonomske uloge države i njezinih tijela; gubitak kontrole gospodarstva; nedostatak koordinacije između savezne i regionalne vlasti; kriminalizacija gospodarstva i dr.).

Preobrazba životnih uvjeta treba biti usmjerena na rješavanje

sljedeće glavne zadatke:

Povećanje realne cijene rada, aktiviranje motiva i poticaja za rad i poduzetničku aktivnost, vraćanje u novim uvjetima veze između dohotka i rasta produktivnosti rada i učinkovitosti poduzetništva;

Prijelaz od djelomične stabilizacije životnog standarda stanovništva prema stabilizaciji općenito (za glavne društvene skupine; za većinu sastavnica životnog standarda; u pretežnom dijelu regija).

1. Struktura i dinamika dohotka kućanstva

1.1. Sastav i struktura prihoda

Pod dohotkom se podrazumijeva zbroj svih vrsta primitaka u novčanom izrazu.

oblik ili vrstu materijalnih dobara ili usluga primljenih kao plaćanje za rad, kao rezultat raznih vrsta gospodarskih djelatnosti ili korištenja imovine, kao i besplatno u obliku socijalne pomoći, doplataka, subvencija i beneficija.

Veličina i sastav dohotka jedna je od najvažnijih, iako nepotpunih, karakteristika životnog standarda stanovništva. Prihodi stanovništva ne samo da određuju njegovu financijsku situaciju, već uvelike odražavaju stanje i učinkovitost gospodarstva i gospodarskih odnosa u društvu. Prihode karakterizira razina, sastav i struktura, dinamika, korelacija s rashodima, diferencijacija po različitim slojevima i skupinama stanovništva.

U skladu sa suvremenim konceptima, životni standard stanovništva i njegov prihod određuju se ne samo i ne toliko za cijelo društvo ili „prosječnog građanina“, već za kućanstva koja predstavljaju cjelokupno stanovništvo. Doista, samo na razini kućanstva koje pripada jednom ili drugom sociodemografskom tipu, s tim ili drugim spolnim i dobnim sastavom članova te omjerom zaposlenih i uzdržavanih osoba, njegov prosječni dohodak po glavi stanovnika može razumno i ispravno prosuditi standard života stanovništva, prirodno generalizirajući podatke o pojedinačnim kućanstvima.

Ako govorimo o društvu u cjelini, onda njegov dohodak treba smatrati bruto domaćim proizvodom ili zbrojem dohotka svih gospodarskih subjekata, koji ujedno predstavlja vrijednost i dio proizvoda koji mjeri, proizveden tijekom određenog razdoblje. Dohodak pojedinca, kućanstva, društvene skupine je dio i odgovarajuća vrijednost proizvedenog proizvoda koji se dobiva kao rezultat njihove gospodarske djelatnosti. Raspodjeli potrošačkih dobara i roba u pravilu prethodi raspodjela dohotka. Dakle, stanovništvo dobiva svoj dio bruto proizvoda koji ide za podmirenje osobnih potreba, u početku u obliku dohotka. Dobiveni prihod se dalje koristi za kupnju potrebnih dobara i usluga.

Pri proučavanju dohotka preporučljivo je izdvojiti zasebne faze procesa reprodukcije, kao što su obrazovanje, primarna distribucija, preraspodjela, formiranje konačnog (raspoloživog) dohotka, korištenje raspoloživog dohotka za finalnu potrošnju i štednju. Ove se faze mogu proučavati i na razini kućanstva, a karakteristike obujma i strukture dohotka u svakoj fazi karakterizirat će različite aspekte ekonomskog ponašanja kućanstava: stvaranje prihoda (protok svih resursa u kućanstvo), formiranje konačnog dohotka (porezna i druga plaćanja), korištenje konačnog dohotka za potrošnju i štednju.

U fazi formiranja i raspodjele primarnog dohotka, dohodak kućanstva prvenstveno su plaće zaposlenih, mješoviti prihodi kućanstava od vlastite djelatnosti i prihodi od imovine. Svi ti prihodi isplaćuju se kućanstvima iz dodane vrijednosti stvorene u procesu proizvodnje. U fazi sekundarne raspodjele dohotka primarni dohodak kućanstava se pretvara u raspoloživi dohodak putem transfera i poreza.

Faza preraspodjele dohotka u naravi i korištenje prilagođenog raspoloživog dohotka u naravi uključuje interakciju kućanstava, državnih agencija i neprofitnih organizacija koje služe stanovništvu. U ovoj fazi dohodak se preraspoređuje u korist kućanstava kroz prijenos socijalnih transfera u naravi od državnih agencija i neprofitnih organizacija. Konačna karakteristika korištenja tako primljenog i usklađenog raspoloživog dohotka je stvarna potrošnja kućanstava, izračunata kao zbroj njihovih izdataka za krajnju potrošnju i socijalnih transfera u naravi. Raspoloživi prilagođeni dohodak također se raspoređuje na finalnu potrošnju i štednju.

Ispravan izračun dohotka i na mikro i na makro razini je vrlo težak, pa postoje različite relativno jednostavne i složenije opcije za određivanje prihoda. Tako se u praksi pri određivanju dohotka kućanstva često mora ići “sa suprotne strane”, odnosno polaziti od njihovih rashoda i potrošnje. U sustavima nacionalnih računa, sukladno tome, koristi se tumačenje kategorije dohotka koje je predložio engleski ekonomist J. Hicks, prema kojem se dohodak smatra najvećim iznosom novca koji se može potrošiti na kupnju robe široke potrošnje i usluge bez postajanja siromašnijim, odnosno bez smanjenja akumuliranog bogatstva bez preuzimanja ikakvih financijskih obveza.

Tijekom sovjetskog razdoblja dohodak stanovništva bio je u potpunosti određen plaćama, mirovinama i beneficijama koje su isplaćivale državne organizacije i odjeli. Prelaskom na tržište značajno se povećao broj različitih vrsta dohotka stanovništva, a njihova primanja počela su u većoj mjeri određivati ​​rad i gospodarska aktivnost, inicijativa ljudi, odnosno, u konačnici, njihova prilagodba novim ekonomskim uvjetima.

Novčani dohodak stanovništva uključuje plaće za rad svih kategorija stanovništva, mirovine, naknade, stipendije i druge socijalne transfere, prihode od imovine u obliku kamata na depozite, vrijednosne papire, dividende, prihode osoba koje se bave poduzetničkom djelatnošću, kao i kao i krediti, prihodi od prodaje deviza i drugi prihodi. Novčani dohodak, bez poreza, obveznih plaćanja i doprinosa, je raspoloživi novčani dohodak stanovništva.

Dohodak, uzimajući u obzir sve vrste novčanih primitaka i primitaka u naturi, naziva se i ukupni prihod.

Ukupni dohodak kućanstava ostvaruje se sudjelovanjem članova kućanstva u proizvodnim aktivnostima, uključujući sekundarno zapošljavanje, samozapošljavanje (uključujući samostalnu i poduzetničku djelatnost, osobnu supsidijarnu poljoprivredu), prihodima od imovine i tekućim transferima u novcu i naravi. Prihode od osobnih pomoćnih parcela također treba uzeti u obzir ne samo po trošku prodanih proizvoda, već i proizvoda u naravi koji se koriste za osobnu potrošnju.

Raspoloživi dohodak kućanstava definira se kao dohodak koji kućanstva primaju od proizvodnih aktivnosti, od imovine, a također i kao rezultat redistributivnih transakcija: zbrajanje primljenih subvencija na proizvodnju i uvoz tekućih transfera (osim socijalnih transfera u naravi) i oduzimanje poreza plaćenog na proizvodnja i uvoz i tekući transferi (uključujući tekuće poreze na dohodak i bogatstvo). Raspoloživi dohodak izvor je finalne potrošnje dobara i usluga te štednje. Realni raspoloživi dohodak je raspoloživi dohodak prilagođen inflaciji. U nekim slučajevima, prilagođeni raspoloživi dohodak razlikuje se kao dohodak izračunat nakon dodavanja socijalnih transfera u naravi.

U novije vrijeme također se koristi izraz "raspoloživi kućni resursi". Izračunavaju se kao zbroj bruto dohotka kućanstava, uključujući, uz gotovinu, imputiranu vrijednost potrošenih proizvoda vlastite proizvodnje i transfera u naturi, kao i privučenih prethodno akumuliranih sredstava, iznosa i kredita (u iznosima koji pokrivaju kućanstvo). troškovi tijekom referentnog razdoblja istraživanja). Sustavi nacionalnih računa također koriste podjelu dohotka na faktorski (određen čimbenicima proizvodnje: dohodak od troškova rada, od imovine i kapitala, od samozapošljavanja korištenjem rada i kapitala) i nefaktorski (sve druge vrste dohotka) .

Važnu stavku dohotka stanovništva čine transferi ili gotovinska plaćanja koja se ne odnose na plaće, robu i usluge. Drugim riječima, prijenosi su transakcije u kojima se roba, usluge ili sredstva pružaju jednostrano bez primanja bilo kakvog ekvivalenta zauzvrat. Socijalni transferi u naravi sastoje se od roba i netržišnih usluga koje određeno kućanstvo pruža iz federalnog i lokalnih proračuna i javnih organizacija bez naknade.

Kupovna moć novčanog dohotka stanovništva odražava potencijal stanovništva za kupnju dobara i usluga i izražava se kroz robni ekvivalent prosječnog dohotka po stanovniku stanovništva s egzistencijom.

1.2. Funkcionalna i osobna raspodjela dohotka

Obično se razmatraju dva međusobno povezana načina raspodjele dohotka i formiranja njihove strukture.

Funkcionalna raspodjela i odgovarajuća struktura dohotka određena je načinom na koji se novčani prihod društva dijeli na plaće, rentu, kamate i dobit. Ovdje se ukupni prihod raspoređuje prema funkciji koju obavlja primatelj dohotka. Plaće se isplaćuju za rad; najam i kamate - za sredstva koja se nalaze u nečijoj imovini; dobit ide vlasnicima korporacija i drugih poduzeća. Funkcionalna raspodjela dohotka tvori primarne dohotke stanovništva i njihovu strukturu.

Najveći izvor prihoda kućanstva su plaće koje radnicima i zaposlenicima isplaćuju tvrtke ili državne agencije u kojima rade. U mješovitoj ekonomiji, kako pokazuje praksa industrijaliziranih zemalja, najveći dio ukupnog prihoda dolazi od plaća, a ne od "kapitala" (renta, kamata, poduzetnička i komercijalna dobit). Dohodak malih posjednika (uključujući samozapošljavanje) - liječnika, odvjetnika, poljoprivrednika, vlasnika malih i drugih neinkorporiranih poduzeća - u biti je kombinacija plaća, dobiti, najamnine i kamata. Tako, na primjer, neka kućanstva posjeduju udjele u poduzećima i primaju prihod u obliku dividende na svoja ulaganja. Mnoga kućanstva također posjeduju obveznice i štedne račune koji ostvaruju prihod od kamata. Kućanstva primaju prihod od najma za pružanje zgrada, zemljišta i prirodnih resursa poduzećima.

U našoj zemlji značajan udio u prihodima stanovništva zauzimaju prihodi vlasnika i poduzetnika. Njihov udio u strukturi dohotka znatno premašuje onaj u Sjedinjenim Državama. Dakle, u početnoj fazi tržišnih reformi došlo je do oštre preraspodjele dohotka - s plaća na dohodak od kapitala. Udio plaća u Rusiji je mnogo manji nego u razvijenim zemljama s tržišnim gospodarstvom. Deprecijacija rada na pozadini neučinkovitog korištenja značajnog dohotka od kapitala jedan je od glavnih uzroka sustavne krize ruskog društva.

Raspodjela osobnog dohotka i odgovarajuća struktura povezana je s načinom na koji se ukupni dohodak društva raspoređuje među individualnim kućanstvima. Ukupni iznos novčanih prihoda neravnomjerno je raspoređen među populacijskim skupinama. Tijekom godina reformi, stupanj neravnomjernosti u raspodjeli općeg fonda osobnih dohodaka značajno je porastao. To se očituje u naglo povećanoj nejednakosti stanovništva u pogledu novčanog dohotka po stanovniku.

Uobičajeni uzroci nejednakosti dohotka uključuju sljedeće:

Razlike u sposobnostima;

Obrazovanje i osposobljavanje;

Profesionalni ukusi i rizik;

Vlasništvo nad imovinom;

Dominacija na tržištu;

Svi ovi razlozi prisutni su u tranzicijskom društvu u Rusiji. Međutim

uz njih, postoje specifični čimbenici produbljivanja nejednakosti, poput neopravdano niske plaće u početnoj fazi tržišnih reformi, nereguliranosti zakonskog okvira za reforme, koji relativno maloj skupini Rusa omogućuju prisvajanje velikih prihoda u sjeni. U procesu prilagodbe društvenih reformi potrebno je osigurati pravedniju raspodjelu dohotka temeljenu na unaprjeđenju sustava individualnog oporezivanja dohotka i imovine građana, uvođenjem učinkovite kontrole nad stvarnim dohotkom, uključujući provjeru usklađenosti iznosa dohodak iskazan od strane poreznih obveznika sa stvarno nastalim rashodima.

Koji je optimalni stupanj nejednakosti? Ovo je najvažnije pitanje u definiranju strategije suočavanja s nejednakošću dohotka. Ne postoji općeprihvaćen odgovor na ovo pitanje. U literaturi postoje argumenti za i protiv jednakosti. Glavni argument za jednaku raspodjelu dohotka je da je jednakost dohotka nužna za maksimiziranje zadovoljstva potrošača, odnosno granične korisnosti. Glavni argument za dohodovnu nejednakost je da se moraju zadržati poticaji za proizvodnju i dohodak.

1.3. Dinamika dohotka stanovništva

Od 1995. godine, odlukom Vlade Ruske Federacije, provodi se Sverusko praćenje socijalne i radne sfere. Monitoring je uveden kao državni sustav za kontinuirano praćenje tijeka glavnih društvenih i radnih procesa radi sprječavanja i otklanjanja negativnih trendova.

Zasebno područje sveruskog praćenja je prihod i životni standard stanovništva, a glavna organizacija za njihovo proučavanje je Sveruski centar za životni standard pri Ministarstvu rada Rusije.

Proučavanje prihoda i životnog standarda provedeno je za Rusiju u cjelini, u kontekstu regionalnih grupa stanovništva - za jedanaest konsolidiranih gospodarskih regija i za sastavne entitete Ruske Federacije, kao i za sljedeće grupe društvenog bogatstva:

Siromašni ljudi s prihodima ispod egzistencijalne razine;

Stanovništvo s niskim dohotkom s dohotkom iznad egzistencijalne razine, ali ispod minimalnog potrošačkog proračuna (takav prihod iznosi otprilike dvije razine egzistencije);

Relativno imućno (prosječno dohodovno) stanovništvo s prihodima iznad minimalnog potrošačkog proračuna.

Glavni rezultati praćenja u kasnim 90-im - početkom 2000-ih

svjedoče sljedeće.

Općenito, za Rusku Federaciju, glavni pokazatelji razine, dinamike i strukture prihoda i rashoda stanovništva prikazani su u tablici 1.

stol 1

Ključni pokazatelji razine, dinamike i strukture

prihodi stanovništva Rusije

Novčani prihod po stanovniku povećan je 1,7 puta. Od 89 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, samo 20-22 imalo je novčane prihode veće nego u Rusiji kao cjelini, ostali su ispod nacionalne razine. Jaz u prosječnom novčanom dohotku po stanovniku između ispitanika bio je 15-16 puta.

Proces promjene prosječnog novčanog dohotka stanovništva po stanovniku po ekonomskim regijama u usporedbi s Rusijom u cjelini karakteriziraju podaci u tablici 2.

Tablica 2 pokazuje da se regije mogu grupirati u dvije glavne skupine:

Prvi je s razinom novčanog dohotka stanovništva iznad prosječnog Rusa;

Drugi - s razinom monetarnog dohotka stanovništva je manja od nacionalnog prosjeka.

Prva skupina uključuje sjeverne, središnje, dalekoistočne i

Zapadno - sibirske regije, kao i gradovi - megagradovi Sankt Peterburg i Moskva, au drugom - sedam gospodarskih regija, u kojima živi oko 60% ukupnog stanovništva Rusije.

tablica 2

Omjer novčanih prihoda stanovništva velikih

Dinamiku dohodovne diferencijacije stanovništva karakterizira, u pravilu, promjena decilnog koeficijenta diferencijacije, koji predstavlja omjer razina dohotka iznad i ispod kojeg se u nizu distribucije nalazi 10% najviše i najmanje dobro. -to-do populacije, respektivno. U tablici 3 prikazane su vrijednosti decilnog koeficijenta diferencijacije novčanih prihoda.

Tijekom analiziranog razdoblja primjetan je porast diferencijacije dohotka. Decilni koeficijent diferencijacije dohotka u ovom razdoblju u Rusiji kao cjelini porastao je i iznosio je 13,1 u 2002. u odnosu na 12,3 u 1999. godini. U regijama je diferencijacija stanovništva bila značajno drugačija, njegova maksimalna razina zabilježena je u Moskvi (16,8 - 18,6 puta), a minimalna (6,2 - 7,5 puta) - u Sankt Peterburgu.

Tablica 3

Omjer maksimalne vrijednosti novčanih prihoda

na minimum u 10% grupa, puta

Jedan od najvažnijih pokazatelja životnog standarda je kupovna moć prosječnog novčanog dohotka stanovništva po glavi stanovnika (kupovna moć stanovništva). Uzimajući u obzir značajne iznose u stranoj valuti koji ostaju u rukama stanovništva, kupovna moć prosječnog novčanog dohotka po stanovniku točnije karakterizira životni standard stanovništva u odnosu na kupovnu moć potrošačke potrošnje stanovništva.

Prikazuje uvjetni broj skupova dnevnih plaća koje bi stanovništvo moglo kupiti svojim nominalnim novčanim prihodima. Korelacija kupovne moći novčanih dohodaka uspoređenih razdoblja karakterizira promjenu realnih dohotka stanovništva.

Prednost ovog pristupa preračunavanju nominalnog novčanog dohotka je u tome što omogućuje izravnu vezu između parametara uključenih u sustav pokazatelja životnog standarda, odnosno povezuje promjenu novčanog dohotka stanovništva s promjenom egzistencijalnog minimuma. . Drugim riječima, ovim pristupom pokazatelj realnih dohotka stanovništva jasno odražava trendove svojstvene i brojniku (nominalni novčani prihodi stanovništva) i nazivniku (životni minimum).

Omjer kupovne moći stanovništva ekonomske regije i kupovne moći Rusije u cjelini 1999.-2002. prikazan je u tablici 4.

Tablica 4

Omjer kupovne moći novčanih dohodaka stanovništva

ekonomske regije i Rusija u cjelini (jednokratno)

Iz podataka u tablici 4. vidljivo je da po razini kupovne moći u promatranom razdoblju grad – megalopolis Moskva – stabilno vodi. Najniža razina kupovne moći stanovništva uočena je u okruzima Volga-Vyatka, Central (bez Moskve) i Sjeverozapadni (bez Sankt Peterburga).

2. Životni standard stanovništva

2.1. Vremenske, međuregionalne i međugrupne usporedbe životnog standarda

komparativne prirode i uključuje usporedbu vrijednosti relevantnih pokazatelja u vremenskom (uglavnom retrospektivnom) ili prostornom (međuteritorijalnom ili međugrupnom) aspektu.

Trenutačno se takve usporedbe na temelju objektivnog proračuna čine važnima iz sljedećih razloga: u smislu vremena - za procjenu utjecaja tekućih društveno-ekonomskih transformacija na život stanovništva; za različite regije zemlje - uzeti u obzir razlike u razini i životnim uvjetima stanovništva u njima i moguće im pružanje podrške od strane službi federalne razine; za pojedinačne prihodovno-imovinske i socio-demografske skupine stanovništva - utvrditi stupanj i dinamiku ekonomske diferencijacije društva, kao i pronaći načine za izglađivanje društvenih suprotnosti.

Postojeće pokazatelje razine i životnih uvjeta stanovništva za takve usporedbe treba posebno analizirati, doraditi i modificirati kako bi se pružile stvarne usporedne, a ne samo mjerenje mogućnosti zasebnog uspoređivanja tijekom vremena, između regija i između različitih prihoda-vlasnika i socio-demografske skupine stanovništva.

Prilikom usporedbe javlja se i problem agregiranja i odabira zajedničkih integralnih pokazatelja.

Sustav pokazatelja statistike životnog standarda uključuje desetke pokazatelja, što ga u praksi čini vrlo teškim za analitičke svrhe. Ta se neugodnost korištenja ovakvog sustava pokazatelja najjasnije očituje u analizi dinamike životnog standarda, kao i u regionalnim usporedbama, odnosno u analizi životnog standarda u vremenu i prostoru. Teško je, na primjer, dati ikakav definitivan odgovor na pitanje koliko se životni standard stanovništva regije ili Rusije u cjelini promijenio u određenom vremenskom razdoblju uz prisutnost velikog broja pokazatelja . Ova je poteškoća unaprijed određena činjenicom da se, prvo, mjerne jedinice za različite pokazatelje značajno razlikuju, a drugo, u dinamici se ti pokazatelji mijenjaju na različite načine.

Ništa manje teško je usporediti životni standard stanovništva dvije ili više regija. Teško je, primjerice, govoriti o superiornosti u životnom standardu stanovništva jedne od ovih regija samo na temelju toga što neki pokazatelji ovdje imaju veće vrijednosti, dok drugi imaju niže vrijednosti.

Stoga postoji potreba za agregiranjem sustava takvih pokazatelja, uz održavanje dovoljnog pokrivanja višestrukih karakteristika životnog standarda.

Brojne međunarodne organizacije i mnoge nacionalne statističke službe već duže vrijeme, uz korištenje čitavih sustava pokazatelja, izračunavaju integralne pokazatelje životnog standarda stanovništva s različitim stupnjevima agregacije. Tako je Statistička komisija UN-a, s jedne strane, razvila cijeli sustav pokazatelja kako bi se usporedio životni standard stanovništva različitih zemalja, koji uključuje sljedeće dijelove: životni uvjeti stanovništva, potrošnja hrane i nezdrave -prehrambeni proizvodi, socijalna sigurnost, obrazovanje i slobodno vrijeme, zapošljavanje i ljudska sloboda. S druge strane, ista organizacija već koristi integralni kompozitni pokazatelj – indeks ljudskog razvoja.

U ruskoj statističkoj praksi takvi izračuni praktički nisu provedeni ranije. Nedavno je Državni odbor za statistiku Rusije, zajedno s Centrom za životni standard pri Ministarstvu rada Rusije i drugim organizacijama, radio na metodologiji za izradu integralnih pokazatelja životnog standarda.

2.2. Procjena životnog standarda

Poboljšanje životnog standarda Rusa najvažniji je programski zadatak socijalne politike ruske države. Među prioritetima Vlade je obnavljanje prihoda i maksimalno poticanje efektivne potražnje stanovništva. Za to su razvijeni glavni pravci socio-ekonomske politike Vlade Ruske Federacije na dugi rok.

U glavnim pravcima socio-ekonomske politike Vlade Ruske Federacije na dugi rok, daje se kvantitativna procjena ukupnog rasta blagostanja - povećanje privatne potrošnje (misli se na finalnu potrošnju kućanstava) za najmanje 80%.

Trebalo bi otkloniti distorzije u strukturi raspodjele dohotka. Očekuje se da će stvarni novčani dohodak stanovništva porasti otprilike 1,5 puta do 2005. godine, au sljedećih 5 godina porast će godišnje za 6-8%. Kao rezultat planirane preraspodjele dohotka, oni bi se trebali povećavati bržim tempom za najmanje dobrostojeće slojeve. Očekuje se da će se do 2005. godine broj osoba s prihodima ispod egzistencijalnog nivoa smanjiti za 1,5-2 puta, a zatim za još 25-35%.

Rješenje ovih i drugih problema omogućit će stabilizaciju životnog standarda Rusa i okrenuti vektor prema njegovom povećanju.

Ovi zadaci nisu laki. Za većinu stanovništva pad životnog standarda se nastavlja dugo vremena. Tijekom godina modernih reformi, oko 60% životnog standarda je palo, za 25-30% se neznatno promijenilo, a samo za 15-20% se povećalo, uključujući 3-5% Rusa, ovaj rast se pokazao kao vrlo značajno. Jednako važan zadatak je i prevladavanje nepravde u raspodjeli dohotka. Njihova se diferencijacija 90-ih znatno povećala. Stoga je Rusija prema pokazatelju uvrštena u broj zemalja s najizraženijom nejednakošću stanovništva. Iz toga proizlazi potreba za podizanjem razine dohotka najmanje dobrostojećih, uključujući pružanje pomoći slabo zaštićenim slojevima stanovništva.

Navedeni podaci rezultat su značajnog pogoršanja u razdoblju 1990.-2002. opća ekonomska i socijalna situacija u zemlji. Resursi za osiguranje životnog standarda su se smanjili. Bruto domaći proizvod (BDP) pao je za oko 40%. Stvarni novčani prihodi u obiteljima smanjeni su za više od 30%. Fond plaća iznosio je samo 37% od razine iz 1990. godine. Obim plaćenih usluga smanjen je za 75%. Ukupan broj nezaposlenih iznosi oko 14% ekonomski aktivnog stanovništva. Sve je to dovelo do smanjenja očekivanog životnog vijeka u promatranom razdoblju sa 69 na 65 godina.

Godine 1998. većina Rusa ponovno je doživjela posljedice još jednog kriznog pada životnog standarda. Kupovna moć novčanih prihoda smanjena je za 13% u odnosu na prethodnu godinu i iznosila je cca 1,7 životnih plaća. Smanjenje kupovne moći stanovništva posljedica je brzog rasta potrošačkih cijena u drugoj polovici godine uz praktički nepromijenjena novčana primanja. Pad realnog novčanog dohotka i očekivanja inflacije natjerali su stanovništvo na korištenje većeg udjela novčanog dohotka za tekuću potrošnju u odnosu na prethodna razdoblja. Udio potrošačke potrošnje u novčanom dohotku stanovništva porastao je sa 68,9% na 78,3%. Jaz u dohotku između 10 posto najboljih i donjih 10 posto povećao se za oko 4 postotna boda na 12,8 puta.

Tako su posljedice kolovoške krize dovele do novog povećanja nejednakosti Rusa. U prosjeku za 1999.-2001., prema procjenama Sveruskog centra za životni standard, 52,9% stanovništva imalo je novčane prihode ispod egzistencijalnog minimuma i, u biti, bilo je siromašno, 27% je klasificirano kao nisko dohotke. Njihovi novčani prihodi nalazili su se u intervalu između egzistencijalnog minimuma i minimalnog potrošačkog proračuna, koji je u svojoj vrijednosti bio otprilike 2-2,5 puta veći od egzistencijalnog minimuma. Relativno imućni (srednji dohotci) slojevi stanovništva činili su 15,5%. Njihovi su trenutni prihodi bili iznad minimalnog potrošačkog proračuna, ali ispod proračuna bogatih. Potonji je bio oko 6-8 puta veći od egzistencijalne razine i u osnovi je omogućavao zadovoljavanje razumnih fizičkih i duhovnih potreba stanovništva, osiguravao razvojnu prirodu potrošnje. Bogati i bogati slojevi, koji su činili otprilike 4,6% stanovništva, imali su prihode iznad proračuna visokog blagostanja. Razlika u prihodima između 10% najbogatije i najmanje dobrostojeće populacije iznosila je 13,5 puta.

Mora se imati na umu da se kardinalni pozitivni pomaci neće dogoditi brzo. Sasvim je izvedivo obnoviti potrošnju kućanstava u sljedećih deset godina. Istodobno, razina prehrane može doseći pokazatelje iz 1990. godine samo uz optimističan razvojni scenarij. Izgledi za stambeno zbrinjavanje Rusa ne mogu se nazvati ružičastim. Predložena investicijska politika neće ublažiti akutnost stambenog problema u roku od desetljeća.

Socijalna politika neće biti uspješna ako se ne postigne suglasnost svih konstruktivnih snaga, svih strana u socijalnom partnerstvu. Samo ujedinjenjem napora cijelog ruskog društva bit će moguće obnoviti, a zatim poboljšati životni standard cjelokupnog stanovništva.

2.3. Prioritetne mjere za rješavanje hitnih problema

Među hitnim problemima, prije svega, je konzervacija

velike zaostale plaće. Ukupne zaostale plaće za razdoblje od studenog 1998. do lipnja 2002. neznatno su se smanjile. Međutim, situacija u regijama i dalje je izrazito neujednačena. U bliskoj budućnosti potrebno je ne samo stvarno osigurati obveze države i poslodavaca u pitanjima pravovremene isplate plaća i drugih vrsta novčanih prihoda, već i stvoriti uvjete koji sprječavaju nastanak novih dugova prema stanovništvu.

Niske plače. Razlike u plaćama radnika između proračunskog i izvanproračunskog sektora gospodarstva, kao i unutar izvanproračunskog sektora, sve su dublje.

Prvi koraci za rješavanje ovog problema su:

Korištenje bilo kakvih mogućnosti povećanja realnih plaća, uključujući njezinu redovitiju indeksaciju; izdvajanje za ove namjene dijela sredstava koje poslodavci prenose u državne izvanproračunske fondove uz istovremeno oslobađanje tih sredstava od dijela obveza za plaćanja koja nisu osiguravateljske prirode i sl.;

Smanjenje dijela plaća u sjeni, uključujući povećanjem minimalnih državnih jamstava plaća i tarifnog dijela zarada u tržišnom sektoru gospodarstva.

Rast otvorene i skrivene nezaposlenosti i podzaposlenosti

zapošljavanje u poduzećima, jačajući trend dugotrajne nezaposlenosti u regijama. Smanjenje ovog pokazatelja bilježi se u većini regija, osim na pet teritorija na kojima se povećao: u Židovskoj autonomnoj regiji - za 40%, regiji Smolensk - za 20%, Republici Tyva - za 15,4%, regiji Sverdlovsk - za 14,3 % i Republika Karachay-Cherkess - za 11%. Da biste riješili ovaj problem, trebate:

Povećanje zaposlenosti u malim poduzećima, koje, kao što znate, ne zahtijeva značajne dodatne troškove i moguće je kao rezultat dodatnih zakonskih mjera i olakšavanja kreditiranja, racionalnijeg korištenja nekretnina, širenja modernih oblika korištenja resursa (leasing, itd.);

Proširenje javnih radova i zapošljavanja na određeno vrijeme, posebno u početnoj fazi prevladavanja krize na tržištu rada;

Kompresija sektora u sjeni, što će omogućiti točniju procjenu stvarnog opsega zaposlenosti.

Rastuće siromaštvo. Struktura siromašnih se mijenja. Do

dodane su kategorije stanovništva koje čine samohrani umirovljenici, invalidi, višečlane i jednoroditeljske obitelji, nezaposleni, te brojne kategorije radno sposobnih građana koji su zaposleni na određeno i nepuno radno vrijeme, na neplaćenom ili djelomičnom odmoru. plaćati, uz niske plaće, zaposlenike poduzeća koja dopuštaju kašnjenje u isplati plaća.

Sve veći potencijal rasta siromaštva kao posljedica niskih plaća prije ili kasnije može se ostvariti ako se ne provedu učinkovite mjere za povećanje razine plaća. Tako, na primjer, ako je 1999. godine u cijeloj zemlji 30,5% radnika imalo plaće ispod egzistencijalne razine radno sposobnog stanovništva, onda je 2000. njihov udio bio 42,5%, a 2001. godine - 44,3%.

Siromaštvo je najšire zastupljeno u regijama u kojima dominiraju industrije s niskom razinom konkurentnosti - odjevna, tekstilna industrija, strojarstvo itd. Postoji značajna diferencijacija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u pogledu udjela stanovništva po glavi stanovnika. novčani prihodi ispod egzistencijalnog nivoa na odgovarajućem području. Procjene pokazuju da 10% stanovništva blizu egzistencijalnog minimuma ima prihode oko 5 puta veće od prihoda najsiromašnijih 10%.

Među prioritetnim mjerama trebale bi biti: jačanje ciljanosti socijalne potpore za siromašne, praktična provedba saveznih zakona o životnoj plaći i državnoj socijalnoj pomoći. Dodatna sredstva za potrebite mogu se pronaći kroz sustavno smanjenje primatelja naknada i isplata.

Nedovoljna ciljanost brojnih naknada, naknada i socijalnih davanja, uvedena bez uzimanja u obzir materijalnog položaja obitelji i stvarnih mogućnosti ljudi da osiguraju vlastitu dobrobit, ograničava mogućnost pružanja pomoći onima kojima je to stvarno potrebno.

Kako bi se sveobuhvatno prevladali negativni trendovi u životnom standardu stanovništva, potrebno je razviti državni koncept poboljšanja životnog standarda, budući da u Glavnim smjernicama socijalne i ekonomske politike Vlade Ruske Federacije za dugoročno nije sasvim jasno hoće li većina građana moći pokriti rast osobne potrošnje svojim prihodima. To je, po meni, glavni problem.

Planirano je značajno povećanje potrošačkog opterećenja na osobni dohodak Rusa. Velik dio onoga što obitelji sada dobivaju besplatno ili po povlaštenim uvjetima morat će se platiti u budućnosti. Značajno povećanje troškova ekonomski aktivnog stanovništva također će biti posljedica smanjenja državnih jamstava i što potpunije mobilizacije sredstava građana za plaćanje socijalnih naknada i usluga. Koliki su to troškovi?

Stoga će roditelji morati trošiti mnogo više na obrazovanje svoje djece. Državna jamstva besplatnog obrazovanja bit će ograničena na završeno srednjoškolsko obrazovanje. Daljnje besplatno obrazovanje bit će selektivno i opremljeno s nizom teških uvjeta. Lakše je reći da će daljnje školovanje biti pretežno plaćeno.

Više sredstava morat će se usmjeriti na održavanje njihovog zdravlja. Planira se smanjenje državnih jamstava u zdravstvu. Za razliku od obrazovnog sektora, njihov opseg nije jasno definiran u programu. No, linija smanjenja državnih obveza je vidljiva.

Proračun bi trebao pokriti troškove samo za uski raspon društveno značajnih bolesti, nabavu posebno skupe opreme, te novogradnju - uglavnom na programskoj osnovi.

Možemo očekivati ​​smanjenje osnovnog programa zdravstvenog i socijalnog osiguranja koji bi, prema Vladi, trebao pokriti najveći dio vrsta i obujma besplatne medicinske skrbi. Predviđeno je prelazak na dobrovoljno osiguranje dijela zdravstvenih usluga i pružanja lijekova, koji su sada uspostavljeni obveznim osiguranjem.

Dobrovoljno osiguranje ovih usluga, naravno, zahtijeva dodatna sredstva stanovništva. Treba očekivati ​​i povećanje osobnih troškova za lječilište i zdravstvene usluge.

Značajne troškove morat će snositi održavanje stambeno-komunalnih usluga. Takozvana stambena naknada za siromašne neće spasiti slučaj. Nadoknaditi će im druge obitelji. Većina stanovništva također će morati plaćati većinu trenutne povlaštene potrošnje, potpuno ili djelomično besplatne naknade.

Dakle, rast osobnih dohodaka ne bi trebao samo pokriti dodatne troškove, već i osigurati gotovo dvostruko povećanje osobne potrošnje.

Na koji način se predlaže postizanje više razine i drugačije strukture potrošnje, a zapravo i drugačije kvalitete života?

Izračun je napravljen na stvaranju povoljne poslovne i investicijske klime, makroekonomske i strukturne politike. Kako su zamislili programeri programa, oni će radno sposobnom stanovništvu osigurati dovoljan prihod. Strategija ekonomskog modernizma pretpostavlja izjednačavanje mogućnosti stanovništva u okviru različitih dijelova gospodarskog sustava.

No, ne treba se previše oslanjati na automatizam utjecaja ekonomskih uvjeta na rast životnog standarda najvećeg dijela stanovništva. Poznato je da u tržišnom okruženju raspodjela dohotka može generirati “višak” stanovništva, povećati nejednakost, a korporativna zajednica je samo produbljuje.

Stvoreni uvjeti moraju biti potkrijepljeni politikom dohotka, odnosno razvojem metoda za pretvaranje prilika u stvarnost. Stoga je važan zadatak takve politike utvrđivanje putanje promjene i omjera glavnih izvora prihoda.

Iza toga stoji odnos države prema dobrobiti različitih slojeva društva: zaposlenika, poduzetnika, vlasnika, kao i ljudi koji žive od socijalnih naknada.

Glavni problem je što je u posljednjem desetljeću došlo do procesa deprecijacije rada. Više od polovice zaposlenih sada prima plaće ispod egzistencijalne razine.

Kako bi se postigao programom planiran rast osobne potrošnje, potrebno je povećati kupovnu moć plaća za najmanje 2,5 puta. Ako se, međutim, povećanje plaća ograniči na stope koje odgovaraju očekivanom rastu produktivnosti rada, to će omogućiti podizanje njezine razine na samo 60% od 2001. godine, što većini stanovništva neće osigurati planiranu potrošnju. .

Dakle, ako se realni novčani prihodi u prosjeku trebaju povećati za oko 2 puta (kako je predviđeno programom), tada bi rast razine plaća trebao biti mnogo veći.

Iz nacrta programa proizlazi da je strateški cilj u području smanjenja društvene nejednakosti povećanje ukupnog udjela dohotka srednje dohotnih skupina stanovništva, formiranje samostalne srednje klase koja osigurava održivu masivnu domaću potražnju. Međutim, njegovo postizanje se također neće dogoditi samo od sebe.

U cjelini, može se reći da mjerila u području dohotka i životnog standarda stanovništva navedena u programu Vlade Ruske Federacije trebaju biti konkretnija i utemeljena.

2.4. Temeljne odredbe Koncepta poboljšanja životnog standarda

Cilj Koncepta je obnova za većinu stanovništva

životni standard postignut na prijelazu iz 90-ih, kao i formiranje nove kvalitete života koja odgovara socijalnom tržišnom gospodarstvu.

Koncept se temelji na potrebi da se razriješe nove proturječnosti nastale društveno-ekonomskim razvojem u posljednjih 10 godina. Kao što je proturječje između potrebe za predvidljivim socio-ekonomskim razvojem i društvenih sukoba koji ga narušavaju; između smanjenja poticaja za rad i širenja socijalnih davanja; rastuća potreba za socijalnom zaštitom i smanjenje mogućnosti resursa za njezino pružanje; kao i kontradiktornost koja se očituje u porastu inflacije zbog povećanja financiranja socijalnih programa itd.

Naše društvo treba prevladati uvjete i čimbenike koji destabiliziraju društveni razvoj i životni standard stanovništva. Djeluju u svim važnijim područjima života:

U humanitarnoj i socijalnoj sferi (podrivanje ljudske reprodukcije, kvalitete života itd.);

U sferi proizvodnje (podrivanje materijalno-tehničke baze životnog standarda; dezorganizacija gospodarskih veza itd.);

U sferi raspodjele (deformacija sustava plaća, podrivanje poticaja za rad; anarhija u formiranju dohotka stanovništva; proračunska nepravilnost, itd.);

U sferi prometa i razmjene (visoka inflacija; destabilizirajuća i obeshrabrujuća distorzija cijena; kaotična organizacija robnih tokova u vremenu i teritoriju, itd.);

U području javne uprave (slabljenje društveno-ekonomske uloge države i njezinih tijela; gubitak kontrole gospodarstva; nedostatak koordinacije između savezne i regionalne vlasti; kriminalizacija gospodarstva i dr.).

Može se izvršiti specifikacija gore navedenih uvjeta i čimbenika

prema sljedećim ključnim pokazateljima:

Obilježja socijalne sfere (društveni standardi; pokazatelji razine i kvalitete života; karakteristike potrošačkih kompleksa; zaposlenost stanovništva; prihodi stanovništva i njihovo oporezivanje; socijalna zaštita stanovništva i dr.);

Karakteristike društvenog okruženja (demokracija i ostvarivanje prava i sloboda građana; socijalno partnerstvo; formiranje i održavanje učinkovite radne motivacije u različitim sektorima gospodarstva; promjene u društvenoj strukturi društva; formiranje zakonodavstva u društvena sfera itd.);

Pokazatelji nacionalne ekonomske dinamike (makroekonomski pokazatelji; resursi za potrošnju i društveni razvoj; formiranje neproizvodnih kapitalnih ulaganja i dr.);

Regionalne značajke društvene preorijentacije gospodarstva (društveno zoniranje Rusije; društveno-ekonomske karakteristike tipoloških regija; značajke socijalne politike u pojedinim regijama, itd.). Koncept bi trebao uključivati ​​izraženu regionalnu komponentu;

Društveni aspekti ekonomskog mehanizma u nastajanju (vlasnički odnosi, uključujući i društvenu sferu; glavni elementi tržišne strategije za gospodarske subjekte; oblici državne regulacije gospodarskog sustava itd.);

Odnosi raspodjele (formiranje dohotka stanovništva; reguliranje stvarnog sadržaja dohotka; sustav socijalnih jamstava stanovništvu; reguliranje društveno-ekonomske diferencijacije i dr.).

2.5. Ključni izazovi za promjenu životnih uvjeta

Preobrazba životnih uvjeta treba biti usmjerena na rješavanje

sljedeće glavne zadatke:

Povećanje realne cijene rada, aktiviranje motiva i poticaja za rad i poduzetničku aktivnost, vraćanje u novim uvjetima veze između dohotka i rasta produktivnosti rada i učinkovitosti poduzetništva;

Sprječavanje daljnjeg uništavanja minimalnih socijalnih jamstava stanovništva;

Osiguravanje životnog standarda za sve potrebite kroz aktivnu državnu politiku preraspodjele dohotka;

Prijelaz od djelomične stabilizacije životnog standarda stanovništva prema stabilizaciji općenito (za glavne društvene skupine; za većinu sastavnica životnog standarda; u pretežnom dijelu regija).

To će zahtijevati rješavanje sljedećih ključnih pitanja.

Povećanje plaća. Potrebno je predvidjeti ne samo povećanje njegove veličine, već i povećanje kupovne moći plaća. U dogledno vrijeme bilo bi moguće postaviti zadaću vraćanja kupovne moći plaća na razinu koja je postignuta na prijelazu iz 90-ih. Da biste to učinili, kupovna moć plaća mora se povećati za 2,5 puta. To će također zahtijevati odgovarajuću obnovu obujma bruto domaćeg proizvoda, odnosno povezan je s gospodarskim rastom.

Zbog veličine takvog pomaka na putu do njega, preporučljivo je izdvojiti fazu vraćanja ekonomski opravdane razine kupovne moći plaća. Ovdje mislimo na razinu koja bi bila moguća s obzirom na stvarnu stopu promjene BDP-a koja se razvijala tijekom godina.

Mjere za povećanje kupovne moći plaća trebale bi kombinirati sustavno preispitivanje veličine nominalne plaće i njezinu indeksaciju u intervalima između donošenja ovih odluka. To je zbog potrebe održavanja kupovne moći plaća u uvjetima visoke inflacije.

Sustavno povećanje kupovne moći plaća može se osigurati nizom mjera za povećanje nominalne obračunate plaće, promjene u oporezivanju građana, reguliranje cijena najvažnijih potrošačkih dobara i usluga, razvoj potrošačkog tržišta itd.

Kako bi se osigurao rast kupovne moći plaća, potrebno je popraviti izmjene i dopune u zakonskim i drugim regulatornim dokumentima, izmijeniti postojeće zakone i eventualno donijeti nove propise.

Drugo, povećanje razine realnog raspoloživog novčanog dohotka stanovništva temeljem revizije porezne osnovice i stope poreza na dohodak u smjeru smanjenja poreznog opterećenja slabo plaćenih i odgovarajućeg povećanja njihove kupovne moći .

Treće, povećanje kupovne moći plaća. Da bi se to postiglo, potrebno je uvesti regulaciju cijena i tarifa za robe i usluge koje su dio potrošačke košarice koja se koristi za izračun egzistencijalnog minimuma, čime će se smanjiti utjecaj inflacije na potrošnju svakodnevnih namirnica siromašnih. Ovlast za regulaciju cijena treba prenijeti na izvršna tijela subjekata Ruske Federacije i naložiti da utvrde postupak maloprodaje robe s reguliranim cijenama.

Potrebno je provesti obveznu indeksaciju isplaćenih plaća u slučaju povećanja potrošačkih cijena i tarifa za robu i usluge kojima se utvrđuje egzistencijalna razina radno sposobnog radnika, kao i u slučaju povećanja javne potrošnje na plaćene usluge zdravstvene zaštite i obrazovanja u slučajevima kada prelaze utvrđeni indeksni prag (uz regulaciju cijena na potrošačkoj košarici egzistencijalnog minimuma).

Četvrto, optimizacija omjera tarifnog i nadtarifnog dijela plaća korištenjem mehanizma sporazuma o socijalnom partnerstvu određivanjem okvirnih granica udjela tarifnog dijela plaće u Općem ugovoru; utvrđivanje savjetodavnih normi o odnosu tarifnog i nadtarifnog dijela plaća na regionalnoj razini u Regionalnim sporazumima; utvrđivanje donje granice udjela tarife u plaćama radnika u pojedinoj djelatnosti u industrijskim tarifnim sporazumima; utvrđivanje minimalnog zajamčenog dijela primanja radnika poduzeća u kolektivnim ugovorima.

Iznos sredstava potrebnih za rješavanje nastalih problema, prema stručnjacima VCUZh, bit će otprilike 40 do 100 milijardi rubalja, ovisno o izvorima. Gornja granica utvrđuje se uzimajući u obzir vanjske (inflatorne) izvore u odnosu na BDP, ne isključujući provođenje ciljane novčane emisije u tu svrhu. Proračuni pokazuju da potonje neće dovesti do osjetnijeg povećanja inflacije. U modernoj Rusiji samo je 10-15% inflatornog rasta cijena posljedica povećanja plaća. Učinak će biti puno veći.

Državna regulativa zapošljavanja. Državnu regulaciju tržišta rada ne treba promatrati u užem smislu kao omjer broja slobodnih radnih mjesta i tražitelja posla, već kao složen problem uključivanja individualnog rada u proces društvene reprodukcije. Demografski čimbenici izravno utječu na tržište rada i cijenu rada, određuju specifičnosti tržišta rada u uvjetima pada nataliteta i starenja stanovništva, kao i priljeva radne snage iz susjednih zemalja.

Zapošljavanje treba biti povezano s radnom snagom i ravnotežom radnih mjesta. Potrebno je odrediti parametre za osiguranje pune zaposlenosti, okarakterizirati zahtjeve za povećanje njegove učinkovitosti; obim i oblici nepunog radnog vremena, što je važan uvjet za učinkovitost zapošljavanja. Bit će potrebno analizirati trendove ponašanja stanovništva na tržištu rada i promjene u strukturi zaposlenosti, ovisno o dinamici različitih oblika vlasništva, izvorima i razinama dohotka stanovništva, posebice o politici plaća, prihodima od kapital i poduzetnička djelatnost. Zakon o zapošljavanju stanovništva ne bi trebao biti usmjeren na socijalnu potporu nezaposlenima, već na proširenje suvremenih područja primjene rada, povećanje njegove produktivnosti, unapređenje stručnog osposobljavanja i prekvalifikacije radnika.

Važno mjesto trebao bi zauzeti sustav mjera za reguliranje nezaposlenosti, kako bi se vodilo računa o određivanju njezine prirodne razine, razmjera uzrokovanog padom proizvodnje, uključujući i skriveni dio. Načini prevladavanja nezaposlenosti uzrokovane padom proizvodnje ovise o karakteristikama pojedinih kategorija stanovništva, posebice žena i mladih. Uvođenje fleksibilnih oblika zapošljavanja može pomoći u smanjenju nezaposlenosti žena. Za mlade ljude rješenje ovog problema može se postići proširenjem opsega obrazovnih usluga. Socijalna zaštita nezaposlenih trebala bi se temeljiti na stručnoj prekvalifikaciji i sudjelovanju u javnim radovima tijekom razdoblja privremene nezaposlenosti.

Aktivna državna politika osiguravanja pune zaposlenosti podrazumijeva potporu službi za zapošljavanje, proširenje njihove uloge u zapošljavanju i prekvalifikaciju nezaposlenih.

Važno mjesto u praktičnoj socijalnoj politici treba pripisati osobitostima formiranja sveruskog i regionalnog tržišta rada, reguliranju zapošljavanja na područjima s nedostatkom i viškom radnih resursa.

Ciljana socijalna podrška stanovništva. Pravo na primanje državne socijalne pomoći mora biti povezano sa zahtjevima federalnih zakona Ruske Federacije „O plaći za život u Ruskoj Federaciji“ i „O državnoj socijalnoj pomoći“, od kojih se potonji moraju značajno precizirati i odabrati sve vrste plaćanja i pružanja roba i usluga u naturi uz uvažavanje potreba. U postupku provedbe ovih zakona potrebno je postupno prijeći na definiranje egzistencijalnog minimuma za obitelji različitih vrsta i veličina (pune, nepotpune, obitelji umirovljenika i sl.), što će omogućiti točnije uzimanje uzeti u obzir njihove životne uvjete i povećati ciljanost socijalne potpore za određene kategorije stanovništva.

Različiti životni uvjeti na područjima impliciraju različite mogućnosti organiziranja socijalne potpore. U nekim regijama to može biti ciljana pomoć određenim kategorijama stanovništva, u drugima - svima, ali do određene razine dohotka po stanovniku, u drugima se zbog značajnog stupnja diferencijacije mogu postaviti viši minimalni socijalni standardi. u novčanim prihodima stanovništva koje u njima živi.

Naknade i naknade za rad u nepovoljnim uvjetima rada (povećane tarifne stope i plaće, skraćeno radno vrijeme, besplatna hrana) mogle bi se prenijeti u okvire obveznog državnog socijalnog osiguranja od nezgoda na radu i profesionalnih bolesti.

U program obveznog zdravstvenog osiguranja moglo bi se prenijeti primanje naknada za zdravstvenu njegu osoba radno sposobne i starije životne dobi (osim invalida), kao i građana izloženih zračenju.

Daljnji razvoj mreže državnih ustanova socijalne skrbi trebao bi biti usmjeren na primarno zadovoljenje specifičnih potreba najugroženijih slojeva stanovništva - invalida, starijih i djece.

Ulaganje u ljude. Razvoj sfere održavanja života zahtijeva prioritetno usmjeravanje većeg obima ulaganja u stanogradnju, zdravstvo, obrazovanje, kulturu, znanost i druge sektore društvene infrastrukture. Za to je potrebno ubrzati razvoj društvenih standarda stanovanja, razvoj mreže medicinskih, obrazovnih i kulturnih ustanova.

Izvori financiranja objekata socijalne infrastrukture, uz tradicionalne izvore, mogu biti sredstva stanovništva akumulirana za stvaranje financijskih mehanizama za dugoročne kredite, hipoteke i druge kolaterale. U te svrhe također je svrsishodno usmjeriti financijska sredstva fondova zakladnog osiguranja pod državnim jamstvima njihova povrata te sredstva regionalnih i lokalnih proračuna formirana stambenim, obrazovnim, obvezničkim kreditima i drugim financijskim mehanizmima.

2.6. Ciljevi i zadaci u području prihoda stanovništva Udmurtije

Glavni cilj državne politike u području dohotka stanovništva na srednji rok je povećanje realnih dohodaka stanovništva republike, prevladavanje negativnih pojava u području plaća i dohotka općenito. To se može postići gospodarskim rastom i reformom plaća.

Kako bi se postupno povećavale plaće i primanja općenito, potrebno je riješiti sljedeće glavne zadatke:

Stvaranje sustava državnih minimalnih standarda u području dohotka stanovništva i plaća: potrošačka košarica, životna plaća i minimalna plaća bliska životnoj plaći;

Otplata zaostalih isplata plaća u izvanproračunskoj sferi, jačanje administrativne i materijalne odgovornosti menadžera i drugih službenika poduzeća za zakašnjenje isplate plaća, do raskida ugovora s njima;

Osiguravanje bržeg rasta plaća i drugih vrsta dohotka u odnosu na rast potrošačkih cijena;

Poboljšanje nagrađivanja radnika u javnom sektoru dovođenjem tarifne stope prve kategorije Jedinstvene tarifne ljestvice na razinu egzistencije;

Povećanje minimalne plaće i visine tarifne stope (plaće) prve kategorije Jedinstvene tarifne ljestvice za naknade zaposlenima u javnom sektoru u skladu s odlukama Vlade Ruske Federacije;

Utvrđivanje načela za formiranje tarifnog i nadtarifnog dijela plaće, vodeći računa o tome da tarifni dio treba iznositi najmanje 2/3 plaće, utvrđivanjem donje granice za udio tarifnog dijela u struktura plaća u svim vrstama ugovora o socijalnom partnerstvu.

Povećanje nominalnih i realnih dohodaka stanovništva može se postići izradom i donošenjem sljedećih pravnih akata:

Zakon Republike Udmurt "O potrošačkoj košarici za glavne socio-demografske skupine stanovništva Republike Udmurt";

Zakon Republike Udmurt "O egzistencijalnom minimumu u Republici Udmurt";

Zakon Republike Udmurt "O tarifnom reguliranju plaća u Republici Udmurt";

Zakon Republike Udmurt "O socijalnom partnerstvu u Republici Udmurt".

Provedba planiranih mjera pridonijet će općem povećanju nominalnog i realnog raspoloživog novčanog dohotka, smanjenju diferencijacije dohotka i smanjenju razine siromaštva stanovništva republike.

Nominalni novčani dohodak po stanovniku i prosječna plaća zaposlenih do 2004. više su se nego udvostručili u odnosu na 2001.-2002. i iznosio je, respektivno, 2950 rubalja i 3600 rubalja. Realni raspoloživi novčani dohodak stanovništva tijekom 2001.-2004 povećavao se za 5-6% godišnje.

ZAKLJUČAK

U situaciji duboke financijske i ekonomske krize, značajan dio stanovništva zemlje našao se ispod granice siromaštva, bio je lišen posla i stavljen u uvjete preživljavanja ili prisilne samodostatnosti. Jedan od glavnih pravaca prilagodbe stanovništva uvjetima ekonomije opstanka postala je svestrana revitalizacija djelatnosti kućanstava, koja se provodi kako koristeći tržišne prilike, tako i u tradicionalnim područjima njihova djelovanja.

Radno-gospodarske funkcije kućanstava, koje su postale aktivnije posljednjih godina, uključuju: održavanje osobnih pomoćnih parcela; individualno - radna i privatno - poduzetnička djelatnost s proizvodnjom tržišnih i nekomercijalnih proizvoda; mali amaterski obrt; proširenje opsega tradicionalnog kućanskog rada i proizvodnje "samoposluga", davanje u zakup zemljišta, nekretnina, radne stoke, trajnih dobara; rukovanje novčanim depozitima, dionicama i drugim vrijednosnim papirima. Provedba ovih funkcija omogućuje kućanstvima da održe potrebnu razinu potrošnje i stabiliziraju, u određenim granicama, svoj životni standard općenito.

Provedba svih planiranih mjera bit će uspješna u slučaju interakcije javnih udruga, poduzetnika i države. To će vratiti povjerenje ljudi u vlasti, usmjeriti resurse na preporod cijele zemlje.

Ekonomski resursi nužni za poboljšanje razine i kvalitete života mogli bi se dobiti kao rezultat preraspodjele dijela nacionalnog bogatstva koje se zbog kršenja zakona nastanilo u privatnim rukama.

Glavni izvor sredstava su sredstva svih poslovnih subjekata dobivena gospodarskim rastom i osigurana u socijalno orijentiranom državnom proračunu, čime se osigurava dovoljna konsolidirana potrošnja na društveni razvoj. Proračunsko i porezno zakonodavstvo morat će osigurati financijsku primjerenost socijalne potrošnje u regionalnim i lokalnim proračunima. Učinkovito će se koristiti federalni izvanproračunski fondovi, kao i dodatna sredstva privatnih izvanproračunskih socijalnih fondova stvorena pod državnim jamstvima.

POPIS KORIŠTENE LITERATURE

1. Adamchuk V. V., Kokin Yu. P., Yakovlev R. A. Ekonomija rada. – M.: Finstatinform, 1999.

2. Bobkov V. N. Problemi procjene životnog standarda stanovništva u modernoj Rusiji. – M.: VTSUZH, 1995.

3. Bobkov VN Raspodjela dohotka u tržišnoj ekonomiji. – M.: VTSUZH, 1997.

4. Bobkov V. N. i dr. Kvaliteta života: pojam i mjerenje. - M., 1998.

5. Volgin N. A., Plaksya V. I. Prihodi i zapošljavanje: motivacijski aspekt. - M., 1994.

6. Genkin B. M. Učinkovitost rada i kvaliteta života. - Sankt Peterburg: GIEA, 1997.

7. Zherebin V. M., Romanov A. N. Životni standard stanovništva. - M.: UNITI - DANA, 2002.

8. Kolosnitsina M. G. Ekonomija rada. - M .: IChP "Master izdavačke kuće", 1998.

9. Praćenje. Prihodi i životni standard stanovništva. - M.: VTSUZH, broj 1, 1999.

10. Rakitsky BV Koncept socijalne politike za modernu Rusiju. - M., 1998.

11. Tržište rada i prihodi stanovništva / Ed. N. A. Volgina. Vodič. - M .: Informativno-izdavačka kuća "Filin", 1999.

12. Ekonomika rada: (društveno - radni odnosi) / Ur. N.A. Volgina, Yu. G. Odegova. - M .: Izdavačka kuća "ISPITIVANJE", 2003.

Životni standard u užem smislu je dostignuta razina potrošnje materijalnih dobara i usluga stanovništva. Životni standard u širem smislu je čitav kompleks socio-ekonomskih uvjeta društva.

Postoje 4 razine života:

Prosperitet - korištenje dobara i usluga koje osiguravaju sveobuhvatan razvoj osobe;

Normalna razina - racionalna potrošnja dobara i usluga, pružajući osobi obnovu fizičke i intelektualne snage;

1. Siromaštvo - potrošnja dobara i usluga na razini održavanja radne sposobnosti kao donje granice reprodukcije radne snage;

2. Siromaštvo – skup dobara i usluga koji je minimalno prihvatljiv prema biološkim kriterijima, čija potrošnja omogućuje samo održavanje ljudske održivosti.

Mora se reći da je pojam životnog standarda usko povezan s konceptom dohotka. Za karakterizaciju životnog standarda stanovništva koristi se sustav pokazatelja koji se sastoji od tri skupine: prihodi stanovništva, potrošnja dobara i usluga stanovništva, životni uvjeti. Ovi pokazatelji se izračunavaju i kao cjelina za cjelokupno stanovništvo i po glavi stanovnika.

Moguća su tri aspekta proučavanja životnog standarda:

Odnosi se na cjelokupnu populaciju;

Pojedinačnim društvenim skupinama;

Kućanstvima s različitim primanjima.

Glavni društveno-ekonomski pokazatelji životnog standarda stanovništva u bjeloruskoj statistici uključuju sljedeće glavne skupine:

Pokazatelji dohotka stanovništva;

Pokazatelji troškova i potrošnje materijalnih dobara i usluga stanovništva;

Spremanje;

Pokazatelji akumulirane imovine i stambenog zbrinjavanja stanovništva;

Pokazatelji diferencijacije dohotka stanovništva, razina i granice siromaštva;

Generalizirane procjene životnog standarda stanovništva.

Ovisno o mjernoj jedinici i obliku prikaza, pokazatelji koji karakteriziraju životni standard dijele se u sljedeće skupine:

Pokazatelji troškova;

Fizički pokazatelji koji mjere volumen potrošnje specifičnih materijalnih dobara;

Relativni pokazatelji koji pokazuju razmjere i strukturu raspodjele bogatstva.

Stručnjaci koje je naručila Vlada, radeći na "Strategiji-2020", zapravo su državnu socijalnu i ekonomsku politiku prepoznali kao neodrživu, budući da reproducira siromaštvo.

"Samo 3% stanovništva prima više od 1000 dolara mjesečno, ali oko 20 milijuna radno sposobnih Rusa iz raznih razloga uopće ne želi raditi. Udio stanovništva s prihodima ispod egzistencijalnog nivoa smanjio se sa 29% 2000. na 13,1% u 2010. godini, ali društvena oštrina problema i dalje postoji.

Koncentracija djece u siromašnim obiteljima dovodi do pada kvalitete ljudskog potencijala zemlje, upozoravaju stručnjaci. Minimalna plaća je značajno porasla, ali oko trećine radnika ima plaću ispod 1,5 životnog minimuma, a svaki peti je ispod egzistencijalnog minimuma.

Ozbiljan razlog za zabrinutost je sve veći udio ekonomski neaktivnog stanovništva među siromašnima radno sposobne dobi. Reprodukcija siromašnih započela je istodobnim formiranjem posebne subkulture siromaštva među njima, stoji u izvješću. U 2013. godini 6,3 milijuna muškaraca u radnoj dobi nije izrazilo želju za radom; 2000. godine takvih je bilo 5,9 milijuna, što znači porast broja primatelja socijalne pomoći i lumpenizaciju stanovništva, upozoravaju stručnjaci. Nositelji subkulture siromaštva u Rusiji su 5 milijuna ljudi. -- isključujući beskućnike i ilegalne migrante. U velikim gradovima, on čini urbano dno, koje je u ruskom društvu ranije bilo odsutno u ovom obliku i razmjeru.

Od svih sastavnica socio-ekonomske nejednakosti posebnu ulogu imaju razlike u dohotku. Novčani prihodi uglavnom određuju životni standard ljudi, o njima ovisi motivacija za rad i poslovnu aktivnost, društveno blagostanje stanovništva, socijalna napetost.

Općeprihvaćeni alat za analizu raspodjele dohotka među skupinama stanovništva je Lorenzova krivulja, koja odražava omjer postotnih skupina stanovništva i njihovih udjela u ukupnom dohotku. Na temelju njega utvrđuje se Gini koeficijent koji pokazuje stupanj neravnomjernosti ove distribucije od 0 do 1. U sadašnjoj fazi razvoja u Rusiji se razvila situacija u kojoj se mediji, znanstvena zajednica, pa čak i vlada stalno fokusiraju na negativnu sliku u sferi dohodovne diferencijacije stanovništva.

Tablica 1 - Koeficijent Džina i Rusije od 2000. do 2012. godine

Postoje različiti čimbenici koji utječu na diferencijaciju prihoda. Uz općepriznate čimbenike – strukturu tržišta, individualne sposobnosti i sl. – vjerujemo da u suvremenom svijetu moralne i etičke norme suvremenog društva i teritorijalne razlike u prebivalištu igraju sve važniju ulogu u sve većoj diferencijaciji prihoda i života. standarda stanovništva.

Diferencijacija dohotka dovodi do sve veće polarizacije društva, pojave antagonizma među ljudima (prilikom deklariranja izgradnje solidarnog društva), što negativno utječe na kvalitetu života stanovništva. Mnogi suvremeni istraživači posvećuju pozornost procjeni utjecaja diferencijacije dohotka na društvene procese, na različite aspekte ljudskog života.

U sadašnjoj fazi razvoja Rusije, državna politika regulacije dohotka provodi se samo u području apsolutnog smanjenja siromaštva. Od svih različitih instrumenata u području državne politike dohotka stanovništva u Rusiji, koristi se samo instrument minimalne plaće.

Raspoloživi resursi kućanstva - iznos gotovine i nenovčanih (u vrijednosti) sredstava koje su kućanstva imala za financiranje svoje potrošnje i stvaranje ušteda tijekom razdoblja istraživanja.

Posljednjih godina bilježe se sljedeće promjene u strukturi potrošnje kućanstava s djecom. Tako je udio izdataka za hranu u svim obiteljima u 2012. godini, koji je iznosio 33,6% izdataka za finalnu potrošnju, manji za 1,4 postotna boda u odnosu na 2011. godinu, a od 2010. smanjenje iznosi 1,7 postotnih bodova. U kućanstvima s jednim djetetom udio izdataka za hranu iznosio je 31,1 posto, smanjivši se u odnosu na 2011. i 2010. za 1,3 postotna boda, odnosno 2,1 postotni bod.

U 2012. godini nastavljen je rad na pružanju državne podrške obiteljima s djecom, u okviru zadataka postavljenih u području zdravlja majke i djeteta u porukama predsjednika Ruske Federacije Federalnoj skupštini Ruske Federacije, Koncept za dugoročni društveno-ekonomski razvoj Ruske Federacije, Glavni pravci djelovanja Vlade Ruske Federacije u razdoblju do 2012. godine, kao i najvažnije odluke predsjednika Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije.

Posljednjih godina mjere državne potpore obiteljima s djecom postale su sustavnije: uvedene su nove vrste naknada, a njihovi se iznosi indeksiraju godišnje, uzimajući u obzir inflaciju.

U razdoblju od 2010. do 2012., kako bi se u potpunosti osigurale socijalne obveze države prema građanima za isplatu socijalnih naknada i naknada na račun međuproračunskih transfera prebačenih u proračun Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Sredstva saveznog proračuna upućivana su u proračun Fonda u iznosima navedenim u Prilogu G.

Podaci statističke analize procjene obitelji u Ruskoj Federaciji prikazani su u Dodatku D.

Ovi podaci pokazuju da se dohodovno i imovinsko raslojavanje građana posljednjih godina nije bitno promijenilo. 20% najbogatije populacije u 2012. činilo je 47,6% svih novčanih prihoda (2011. - 47,4% i 2010. - 47,7%), a udio 20% najsiromašnijih građana - 5,2% (2011. - 5,2% a 2010. godine - 5,2%).

Prema uzorku istraživanja proračuna kućanstava, raspoloživa sredstva u kućanstvima s djecom mlađom od 16 godina u 2012. godini iznosila su u prosjeku 16.251 rublju po 1 članu kućanstva mjesečno (2011. - 14.062 rubalja, 2010. - 12.051 rublja).

Pritom su prihodi višedjetnih obitelji znatno niži nego u ostalim kategorijama obitelji s djecom.

Tako su raspoloživa sredstva u kućanstvima s četvero i više djece u 2012. iznosila 5.574 rubalja (2011. - 6.617 rubalja, 2010. - 3.869 rubalja), u kućanstvima s troje djece - 9.605 rubalja (2011. - 8.084 rubalja - u 7.490 rubalja), au kućanstvima s jednim djetetom - 17.664 rubalja (2011. - 15.182 rubalja, 2010. - 12.756 rubalja).

Važan pokazatelj i rezultat gospodarske aktivnosti zemlje je životni standard narod. Vladari su stoljećima vjerovali da je bogatstvo zemlje povezano s aneksijom okupiranih teritorija, prisutnošću prirodnih resursa. Danas to nije presudno. A životni standard ljudi je upravo za njegovo povećanje i razvoj gospodarstva.

Životni standard- osiguravanje stanovništva materijalnim i duhovnim dobrobitima potrebnim za život, stupanj zadovoljenja potreba ljudi tim pogodnostima.

Životni standard ovisi o:

• Od društveno-ekonomskog razvoja države u cjelini
• Od prihoda pojedinca i obitelji
• Od sudjelovanja vlasti u provedbi socijalnih programa

Kvaliteta života je širi pojam. Uključuje: materijalnu sigurnost + zdravstveno stanje + očekivani životni vijek + okolišne uvjete + udobnost + zadovoljenje duhovnih potreba itd. Dakle, kvalitetu života je zadovoljenje materijalnih, duhovnih i društvenih potreba.

• Natalitet, smrtnost, očekivani životni vijek.
• Sanitarno-higijenski uvjeti života.
• Razina potrošnje hrane.
• Životni uvjeti.
• Mogućnosti za obrazovanje i kulturu.
• Uvjeti rada i razina zaposlenosti.
• Bilans prihoda i rashoda.
• Potrošačke cijene.
• Pružanje prijevoza.
• Mogućnosti za slobodno vrijeme.
• Sustav socijalne sigurnosti.
• Osiguravanje ljudskih prava i sloboda.

Najvažniji pokazatelji životnog standarda u Ruskoj Federaciji:

• dohodak po glavi stanovnika
• proračun životne plaće
• Minimalni potrošački proračun
• Razina plaće
• Stanje potrošačke košarice, minimalna plaća
• Razvoj uslužnog sektora
• Kućište
• Stanje okoliša
• Životni vijek itd.

Glavni pravci

poboljšanje životnog standarda u Ruskoj Federaciji

• Provođenje mjera za smanjenje nezaposlenosti, povećanje razine zaposlenosti ljudi
• Povećanje kupovne moći stanovništva povećanjem plaća na višu razinu od rasta cijena
• Ubrzavanje ekonomskog razvoja
• Podrška i razvoj društvene proizvodnje
• Učinkovita antimonopolska politika
• Rješavanje stambenog problema, stvaranje uvjeta za hipotekarne kredite
• Osiguravanje pristupačnih tarifa za stambeno-komunalne usluge i javni prijevoz
• Povećanje razine medicinske skrbi
• Daljnje unapređenje obrazovnog sustava
• Provođenje mjera za povećanje nataliteta i smanjenje stope smrtnosti
• Očuvanje čistoće okoliša

Pripremljen materijal: Melnikova Vera Aleksandrovna

Životni standard stanovništva pokriva čitav niz socio-ekonomskih uvjeta društva i karakterizira ga sustav statističkih pokazatelja koji se sastoji od sljedećih dijelova: demografske karakteristike stanovništva; zapošljavanje i uvjeti rada; prihodi i rashodi stanovništva; potrošnja dobara i usluga; životni uvjeti (stambeni, ekološki, sanitarno-higijenski, osobni sigurnosni, politički itd.); razvoj obrazovanja, kulture, zdravstva; socijalno osiguranje.

Opći pokazatelji koji određuju životni standard stanovništva su pokazatelji obujma proizvodnje i njihove distribucije po stanovniku, očekivanog životnog vijeka, gustoće i ekologije življenja, osobne sigurnosti i razine potrošnje dobara i usluga po stanovniku, koja ovisi o dohotku. stanovništva.

Prihodi stanovništva jedan su od najznačajnijih pokazatelja životnog standarda u zemlji.

Prihodi stanovništva su sredstva koja ljudima iz društva i njegovih institucija dolaze na raspolaganje prema rezultatima funkcioniranja pripadajućih čimbenika proizvodnje: rada, kapitala, zemlje, poduzetništva. Dohodak se može ostvariti od proizvodnih aktivnosti, od imovine, kao i kao rezultat operacija preraspodjele.

Dohodak stanovništva u Republici Bjelorusiji izračunava se prema metodologijama Sustava nacionalnih računa, bilance monetarnih dohodaka i rashoda stanovništva, te uzorkom istraživanja kućanstava. Prihodi stanovništva su zbroj primitaka u naturi i novčanih primanja. Novčani prihodi vrlo su raznoliki u obliku - plaće, poslovni prihodi, socijalni transferi (uključujući mirovine, stipendije, naknade), prihodi od prodaje osobne i kućanske imovine, prihodi od najma ili prodaje nekretnina, od prodaje poljoprivrednih proizvoda, dividende . Prihodi u naturi su, u vrijednosnom smislu, primici u naturi od osobnih pomoćnih parcela, roba i usluga utrošenih bez ikakve naknade, plaće u proizvodima.

Realni prihodi stanovništva - broj roba (roba i usluga) koje osoba stvarno može kupiti svojim prihodima. Dakle, stvarni prihodi stanovništva određuju se veličinom nominalnih dohodaka, razinom cijena roba i usluga te porezima.

Prihodi mogu biti legitimni, odnosno stečeni legalno, ili nelegitimni. Prihodi ostvareni od neregistrirane djelatnosti prema utvrđenom postupku, skriveni od oporezivanja, kriminalnog su podrijetla, nezakoniti su, stečeni nezakonito, a samim time i nelegitimni.

U sustavu nacionalnih računa, na temelju tekućih računa za sektor kućanstava, utvrđuju se sljedeći prihodi:

Primarni dohodak, koji se sastoji od plaća zaposlenih, neto prihoda od imovine (razlika između iznosa primljenog i isplaćenog dohotka od imovine), dobiti i njemu ekvivalentnog bruto mješovitog dohotka;

Raspoloživi dohodak, uključujući primarni dohodak i primljene tekuće transfere (mirovine, naknade, stipendije, naknade od osiguranja itd.), bez tekućih transfera koje kućanstva prebacuju u druge sektore gospodarstva (doprinosi za socijalno osiguranje, porezi, kazne itd.), zatim postoje prihodi koje stanovništvo prima;

Prilagođeni raspoloživi dohodak, koji uključuje raspoloživi dohodak i socijalne transfere u naravi koje stanovništvo prima od državnih agencija i neprofitnih organizacija koje služe kućanstvima u obliku besplatnih ili subvencioniranih pojedinačnih usluga u području obrazovanja, zdravstva, kulture, socijalne sigurnosti, vjere itd.

Sljedeći izvor informacija o prihodima stanovništva republike u analizi životnog standarda je bilanca novčanih prihoda i rashoda stanovništva, sastavljena na temelju koncepta BNK. Prihodovni i rashodni dio bilance utvrđuju se sljedećim pokazateljima:

Novčani prihodi stanovništva (plate bez sredstava socijalne zaštite; prihodi od poduzetničke djelatnosti; prihodi od prodaje poljoprivrednih proizvoda: prihodi od imovine, uključujući prihode od davanja u najam imovine ili nekretnina; primljeni socijalni transferi; drugi prihodi koji često nisu prihodi sa stajališta SNA (primjerice primici od prodaje valute ili robe putem trgovina na bazi provizije i sl.);

Novčani izdaci i štednja stanovništva (potrošački izdaci za kupnju robe i plaćanje usluga; obvezna plaćanja i dobrovoljni prilozi (porezi i pristojbe, plaćanja osiguranja, doprinosi javnim i zadružnim organizacijama, otplata bankovnih kredita, kamata na robni kredit, itd.); troškovi za kupnju deviza, akumulaciju štednje na depozitima i vrijednosnim papirima);

Raspoloživi novčani dohodak stanovništva, koji je manji od novčanog dohotka za obvezna plaćanja i doprinose.

Na temelju uzorka istraživanja kućanstava utvrđuje se sljedeće:

Novčani prihodi stanovništva koji uključuju: plaće, mirovine, naknade, stipendije i druge socijalne transfere; prihod od prodaje poljoprivrednih proizvoda; prihod od imovine u obliku kamata na depozite i vrijednosne papire, kao i dividende; prihodi osoba koje se bave poduzetničkom djelatnošću; krediti: prihodi od prodaje deviza; alimentacija; darovi: prijevodi i sl.;

Raspoloživi novčani dohodak: novčani dohodak minus obvezna plaćanja i doprinosi koje stanovništvo plaća samostalno;

Raspoloživi resursi stanovništva, koji su veći od raspoloživog novčanog dohotka stanovništva dohotkom koji ono prima od osobnih pomoćnih parcela u naravi za njihovu potrošnju, te socijalnim davanjima u naravi.

Svi gore navedeni pokazatelji dohotka mogu se izračunati i u stvarnim cijenama, ili u nominalnom (Dn), iu stalnim cijenama ili u realnim cijenama (Dr). To je zbog činjenice da promjene cijena značajno utječu na količinu roba i usluga koje stanovništvo može kupiti svojim prihodima.

Prihodi u stalnim cijenama izračunavaju se na temelju prihoda u stvarnim cijenama:

Dr \u003d Dn / Ip.c. ili Dr = Dn. Ip.s.r. (jedan)

gdje je Ip.c. - indeks potrošačkih cijena;

Ip.s.r. - indeks kupovne moći rublje (1 / Ip.c.).

Indeks potrošačkih cijena je mjera inflacije u novčanom dohotku stanovništva. Karakterizira promjenu u vremenu troška fiksnog skupa dobara i usluga u potrošačkoj košarici koju obično troši stanovništvo.

Indeks kupovne moći rublje karakterizira promjenu količine roba i usluga koje se mogu kupiti za isti iznos novca u izvještajnom razdoblju u usporedbi s baznim.

Opskrbljenost stanovništva prihodima proučava se u odnosu na prihvaćene standarde: plaće, mirovine, naknade, stipendije, dohodak po stanovniku.

Ujednačenost raspodjele dohotka među stanovništvom proučava se korištenjem koeficijenata sredstava (omjer zbroja dohotka najbogatijeg dijela stanovništva prema zbroju dohotka istog dijela najsiromašnijeg stanovništva) i diferencijacije (omjer od dohotka po stanovniku najsiromašnijeg od najbogatijeg dijela stanovništva do dohotka po stanovniku najbogatijeg među najsiromašnijim stanovništvom) . Koeficijent diferencijacije uvijek je manji od koeficijenta fondova.

Takvi koeficijenti, izračunati za 10% stanovništva, nazivaju se decil; 20% stanovništva su kvintili, a 25% stanovništva su kvartili.

Koeficijenti sredstava i diferencijacije pokazuju koliko puta prihod bogatih premašuje prihode siromašnih, a što je životni standard u zemlji niži, to su ti pokazatelji veći.

Kvantitativni omjer površine segmenta između dijagonale kvadrata i Lorentzove krivulje i polovice površine kvadrata naziva se Ginnyjev koeficijent. Ona varira od 0 do 1, a što je njezina vrijednost bliža 1, to je veća nejednakost u raspodjeli dohotka među stanovništvom.

Lorentzov koeficijent kao relativna karakteristika nejednakosti u raspodjeli dohotka. U slučaju potpune jednakosti u raspodjeli dohotka, Lorentz koeficijent je 0, a potpuna nejednakost - 1.

Linija siromaštva (minimalni dopušteni prag dohotka u zemlji) može se odrediti raznim metodama. Dakle, prema metodologiji Republike Bjelorusije, ona je jednaka 60% minimalnog potrošačkog proračuna. Prema metodologiji UN-a - 2/3 prosječnog dohotka po stanovniku ostvarenog u zemlji. Prema metodologiji Eurostata, minimalni dohodak utvrđuje se pod uvjetom da modalnu strukturu rashoda koja se razvila u zemlji održavaju siromašni. Prema metodologiji koja se koristi u Republici Bjelorusiji, razina dohotka jednaka liniji siromaštva je najniža.

Sastavni dio sustava pokazatelja životnog standarda je potrošnja dobara i usluga stanovništva. Karakteriziraju ga pokazatelji obujma, sastava, dinamike potrošnje u fizičkom i vrijednosnom smislu cjelokupnog stanovništva, uključujući po pojedinim klasama, društvenim skupinama, teritorijama, djelatnostima, vrstama potrošnje itd.

Postoje određene značajke u izračunu pokazatelja potrošnje prehrambenih i neprehrambenih proizvoda. Dakle, pokazatelji potrošnje prehrambenih proizvoda izračunavaju se u pravilu za godinu za stanovništvo u cjelini, kao i po stanovniku u vrijednosnom, prirodnom i uvjetno prirodnom izrazu (npr. mlijeko i mliječni proizvodi - u smislu mlijeko). Pokazatelji potrošnje neprehrambenih netrajnih dobara (odjeća, obuća i sl.) utvrđuju se po stanovniku. Za karakterizaciju potrošnje trajnih dobara (automobili, hladnjaci i sl.) koriste se pokazatelji njihove opskrbljenosti na 1000 stanovnika ili na 100 kućanstava (obitelji).

Usluge koje stanovništvo konzumira dijele se na tržišne i netržišne. Tržišne usluge obuhvaćaju promet, komunikacije, komunalne, kućanske i druge usluge, čija se potrošnja ostvaruje na teret prihoda stanovništva. Netržišne usluge koje se pružaju stanovništvu u području obrazovanja, zdravstva, kulture i dr. financiraju se iz proračunskih i drugih sredstava državnih institucija i neprofitnih organizacija koje uslužuju kućanstva.

Volumen i struktura potrošnje određuju ne samo ukupni dohodak stanovništva ili njihova prosječna vrijednost po stanovniku, već i stanje na potrošačkom tržištu: stupanj njegove zasićenosti pojedinim dobrima, omjer cijena za njih, itd. Kako bi se kvantitativno odrazile promjene u omjeru cijena pojedinih dobara na potrošačkom tržištu, izračunava se indeks kupovne moći novčanog dohotka stanovništva (PPI). IT karakterizira količinu dobara ili usluga koja se može kupiti s prosječnim novčanim dohotkom po stanovniku.

Kako bi se kvantitativno odrazio odnos između dinamike dohotka (ili cijena) i razine potrošnje pojedinih dobara, izračunavaju se koeficijenti elastičnosti koji pokazuju za koliko posto se mijenja razina potrošnje po stanovniku kada se prosječni dohodak (ili cijena) po stanovniku mijenja. promjene za 1%.

Najvažnija generalizirajuća karakteristika potrošnje dobara i usluga su pokazatelji stvarne finalne potrošnje kućanstava i stvarne konačne potrošnje netržišnih usluga koje kućanstvu pružaju državna tijela, po stanovniku. Ovi pokazatelji su usko povezani s drugim makroekonomskim pokazateljima koji karakteriziraju konačne rezultate funkcioniranja republičkog gospodarstva.

Na razinu dohotka stanovništva izravno utječe stanje gospodarstva zemlje, socijalna politika koja je u tijeku. Istodobno, također je nemoguće isključiti utjecaj na razinu dohotka stanovništva pojedinih svojstava ljudi koja su bitna za rad i radne odnose, posebice njihovu učinkovitost i marljivost, stavove prema dobrobiti kao vrijednosti i svrha života, sklonost vodstvu, sklonost individualnom ili zajedničkom radu itd. Među čimbenicima koji utječu na razinu prihoda ne može se isključiti utjecaj sreće i sreće.

S druge strane, sami prihodi pokazuju se kao čimbenik mnogih društvenih pojava, a posebice utječu na zapošljavanje, profesionalnu karijeru, kvalitetu života, društvene odnose, ponašanje i svijest ljudi. Dakle, uz dovoljna sredstva, osoba može promijeniti posao za drugi, školovati se i ostvariti profesionalnu karijeru, steći sredstva za proizvodnju i postati vlasnik, poduzetnik ili samostalni radnik.

Dohodak je čimbenik raslojavanja društva, pojave nejednakosti u njemu. Pritom se razlikuje društvena nejednakost i ekonomska nejednakost. Bit društvene nejednakosti leži u nejednakom pristupu različitih kategorija stanovništva društveno značajnim beneficijama, oskudnim resursima i likvidnim vrijednostima. Bit ekonomske nejednakosti je da manjina uvijek posjeduje veći dio nacionalnog bogatstva. Taj je fenomen poznat i kao Pareto zakon, prema kojem uvijek postoji obrnuti odnos između visine dohotka i broja njihovih primatelja.

S jedne strane, stanovništvo bilo koje zemlje je neravnomjerno raspoređeno u smislu prihoda; s druge strane, ukupan iznos dohotka također je neravnomjerno raspoređen među populacijskim skupinama.

Za mjerenje razine nejednakosti u raspodjeli dohotka koriste se takozvane Lorenzove krivulje i Gini indeksi.

Lorenzove krivulje su krivulje koje pokazuju koliki postotak ukupnog godišnjeg prihoda primaju različiti postoci stanovništva, počevši od najsiromašnijih građana ili kućanstava do najbogatijih.

Tehnika konstruiranja Lorenzove krivulje je sljedeća. Prije svega, građani ili kućanstva se “rangiraju” prema visini njihovih godišnjih prihoda. Građani ili kućanstva podijeljeni su ili u pet tzv. kvintilnih skupina (20 posto u svakoj skupini) ili u deset decilnih skupina (po deset posto u svakoj skupini). Zatim se izračunava godišnji prihod svake takve skupine i izražava kao postotak ukupnog prihoda stanovništva ili kućanstava. Zatim se izračunavaju udjeli prihoda koje odabrane skupine građana ili kućanstava kumulativno ostvaruju, t.j. "kumulativno ukupno". Na grafikonu se prvo iscrtava točka koja prikazuje udio prihoda najsiromašnije skupine, zatim točka koja pokazuje udio ukupnog prihoda najsiromašnije i sljedeće grupe, itd., sve dok se ne nacrta posljednja točka koja odgovara udjelu ukupnog prihoda (sto posto) cjelokupnog stanovništva ili kućanstava (također sto posto). Povezivanjem svih točaka na grafikonu linijom počevši od točke koja odgovara nula posto prihoda i nula posto stanovništva, a završava točkom koja odgovara sto posto dohotka i sto posto stanovništva, Lorenz dobiva se krivulja koja karakterizira raspodjelu dohotka u zemlji. Što je Lorenzova krivulja zakrivljenija, to je manje ravnomjerna raspodjela dohotka u zemlji.

Lorenzova krivulja apsolutne jednakosti, t.j. savršeno ravnomjerna raspodjela dohotka poprima oblik ravne crte u slučaju kada prva skupina, na primjer, prvih dvadeset posto stanovništva, prima točno dvadeset posto svih prihoda, odnosno četrdeset posto stanovništva, odnosno četrdeset posto svih prihoda itd. Što više Lorenzova krivulja, konstruirana prema raspodjeli dohotka u pojedinoj zemlji, više odstupa od linije jednake raspodjele dohotka, to je veća nejednakost u raspodjeli dohotka između različitih skupina stanovništva u ovoj zemlji.

Lorentzova krivulja koja pokazuje nejednakost u raspodjeli dohotka između kvintilnih skupina kućanstava u Republici Bjelorusiji koja se dogodila 2005. prikazana je na slici 1.

Gini indeks pokazuje koliki je udio površine između Lorentzove krivulje i linije apsolutne jednakosti od površine trokuta ispod linije apsolutne jednakosti. Istodobno, Ginijev indeks jednak nula posto karakterizira situaciju apsolutne jednakosti, a Gini indeks jednak sto posto ukazuje na "apsolutnu nejednakost".

Slika 1 - Lorentzova krivulja koja prikazuje nejednakost u raspodjeli dohotka između kvintila kućanstava iz 2005. u Republici Bjelorusiji.

Budući da u stvarnom životu ne postoji ni apsolutna jednakost ni apsolutna nejednakost, stvarna vrijednost Ginijevog indeksa uvijek je veća od nule, ali manja od sto posto, a što je njegova vrijednost veća, to je veća nejednakost u raspodjeli dohotka u zemlji. zemlja.

Jednostavniji način mjerenja nejednakosti dohotka je mjerenje omjera dohotka između segmenata stanovništva s visokim i niskim dohotkom, na primjer, između "gornjeg" i "donjeg" kvintila stanovništva ili kućanstava. U Republici Bjelorusiji stupanj nejednakosti u raspodjeli dohotka između kvintilnih skupina kućanstava je beznačajan: Gini koeficijent u 2005. iznosio je 12%; omjer dohotka između "gornje" i "donje" kvintilne skupine kućanstava bio je 1,9 puta.

Nacionalno bogatstvo je sredina u kojoj se stvaraju potrebni uvjeti za materijalno prosperitetan život ljudi, gdje se formira i održava životni standard stanovništva (blagostanje). Pod životnim standardom stanovništva u statistici se podrazumijeva opskrba stanovništva onim dobrima i uslugama koje su nužne i dovoljne za zadovoljavanje vitalnih materijalnih potreba ljudi (hrana, odjeća, stanovanje, kulturni i kućanski predmeti), te socio-kulturni (rad, zapošljavanje, slobodno vrijeme), zdravlje, obrazovanje, prirodno stanište itd.).

U novčanom smislu, cijeli zadani skup dobara i usluga koji se stvarno konzumiraju tijekom određenog vremena u kućanstvu su troškovi života.

U statistici se razlikuju sljedeće vrste životnog standarda:

• - prosperitet (korištenje dobara i usluga koje osiguravaju svestrani razvoj osobe);
• - normalna razina (potrošnja dobara i usluga prema znanstveno utemeljenim normama koje su dovoljne za potpunu obnovu fizičkih i intelektualnih moći osobe);
• -siromaštvo (potrošnja dobara i usluga na razini mogućnosti održavanja radne sposobnosti osobe);
• -siromaštvo (minimalna potrošnja dobara i usluga na razini ljudskog biološkog opstanka).

Da bi se dobio cjelokupni skup karakteristika u smislu životnog standarda, ispituju se svi statistički skupovi:

• - stanovništvo u cjelini;
• -odvojene društvene i profesionalne grupe;
• kućanstva s različitim prihodima.

U svjetskoj praksi stečeno je određeno iskustvo u sveobuhvatnom proučavanju životnog standarda stanovništva u smislu glavnih socio-ekonomskih pokazatelja, od kojih se mogu razlikovati:

• - pokazatelji egzistencijalnog minimuma;
• - pokazatelji diferencijacije stanovništva;
• - pokazatelji novčanih prihoda (prosječno po stanovniku mjesečno);
• - prosječna veličina mirovina;
• - pokazatelji troškova i potrošnje stanovništva;
• - pokazatelji kupovne moći stanovništva;
• - postignuti stupanj obrazovanja;
• - pokazatelji rashoda u socijalnoj sferi;
• - očekivani životni vijek i natalitet itd.

Izvori informacija za izgradnju sustava pokazatelja o životnom standardu stanovništva su podaci iz različitih dijelova državne statistike (demografska, statistika rada, statistika cijena, socijalna statistika), materijali iz uzorka istraživanja proračuna kućanstava i materijali iz popisa stanovništva. .

Jedan od najvažnijih generalizirajućih pokazatelja životnog standarda su prihodi stanovništva. Jedan od pokazatelja dohotka je obujam osobnog dohotka stanovništva (PDI) – sve vrste dohotka stanovništva koje prima u novcu ili u naravi.

Ukupni (ukupni) dohodak stanovništva (PNP) utvrđuje se zbrajanjem osobnih dohodaka i troškova besplatnih ili povlaštenih usluga koje se pružaju stanovništvu na teret socijalnih fondova.

Pokazatelji nominalnog dohotka - pokazatelji izračunati u cijenama tekućeg razdoblja (plaće, socijalni transferi, prihodi od imovine i dr.). Oni ne određuju stvarni sadržaj dohotka, ne pokazuju koliko je materijalnih dobara i usluga dostupno stanovništvu na sadašnjoj razini dohotka.

Raspodjela dohotka u društvu može se ilustrirati Lorenzovom krivuljom (slika 1.).

Riža. jedan.

Na sl. 1 "udio obitelji" nalazi se na apscisi, a "udio prihoda" - na ordinati. Teoretska mogućnost apsolutno jednake raspodjele dohotka predstavljena je simetralom, gdje 20% obitelji prima 20% prihoda, 40% obitelji prima 40% prihoda itd. Stvarna raspodjela dohotka označena je točkama a, b, c, d, e. Osjenčani dio između linije apsolutne jednakosti i Lorenzove krivulje označava stupanj nejednakosti dohotka: što je ovaj dio veći, to je veći stupanj nejednakosti dohotka.

Nakon odbitka poreza i uzimanja u obzir plaćanja transfera, osobni dohodak se ravnomjernije raspoređuje (slika 2.). Razina nejednakosti u raspodjeli dohotka izračunava se pomoću Ginijevog koeficijenta j(Ginijev koeficijent). Gini koeficijent je vrijednost odstupanja stvarne raspodjele dohotka stanovništva od linije njihove ujednačene raspodjele. Određuje se omjerom površine figure koju formira Lorentzova krivulja i linije apsolutne jednakosti s površinom cijelog trokuta:

Riža. 2.

Vrijednost j(Ginijev koeficijent) može varirati od 0 do 1 dok prelazite od potpune jednakosti (0) do situacije u kojoj sav prihod ide jednoj osobi (1).

Za utvrđivanje j(Ginijev koeficijent) koristi se sljedeća jednadžba:

log N= p + q log Ax ,

gdje N-- broj osoba koje ostvaruju prihode jednake ili veće od određene razine x;

str-- krivulja neravnomjerne raspodjele dohotka;

d-- pokazatelj koncentracije dohotka, koji je derivat krivulje neravnomjerne raspodjele dohotka;

x-- razina primanja;

Sjekira-- iznos prihoda veći od x.